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共建“一带一路” 共创美好未来

程国强

//m.auribault.com 2015-03-31 来源：人民日报

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　　中国国家主席习近平2013年在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出的共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（即“一带一路”）重大倡议，得到国际社会的高度关注和积极响应。刚刚发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“愿景与行动”），全面阐释了“一带一路”倡议的愿景理念、目标任务、机制行动，深刻反映了对古代丝绸之路精神的传承发扬，系统体现了沿线各国开放合作的宏大经济愿景，立意高远，内涵深刻，为沿线国家共商共建“一带一路”指明了方向、明确了目标，意义重大。

　　推进“一带一路”建设将推动中国构建全方位开放新格局。推进“一带一路”建设，是中国扩大和深化对外开放、全面提高开放型经济水平的需要，是实行更加积极主动开放战略的具体实践。“一带一路”建设的基本目的，是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。由此将促进中国适应经济全球化以及区域一体化的新形势新要求，进一步促进建立和完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，构建高水平的开放型经济新体制。与此同时，根据“一带一路”建设的总体架构，中国将充分发挥国内各地区比较优势，进一步优化西北、东北、西南、沿海和港澳台、内陆五大区块的定位与布局，加强东中西互动合作，促进全面释放内陆开放潜力、提升内陆经济开放水平，构建全方位开放新格局，促进中国经济持续健康发展。

　　共建“一带一路”建设将为中国经济和世界经济提供新动力。“一带一路”建设将欧亚大陆的两端，即发达的欧洲经济圈和最具活力的东亚经济圈更加紧密地联接起来，带动中亚、西亚、南亚、东南亚的发展，促进形成一体化的欧亚大市场，并辐射非洲等区域。从历史上看，“丝绸之路”一直是世界上最重要的贸易通道。而当今世界，全球化进程使各国经济与全球经济更紧密地联系在一起，共建“一带一路”通过发挥沿线各国资源禀赋，实现优势互补，将大幅提升世界贸易体系的活力，这个过程也正是中国经济与世界经济实现互利共赢的过程。对于中国，“一带一路”建设对于新常态下促进经济结构转型升级，寻找新经济增长点，培育打造新的区域增长极具有重大意义；对于世界，“一带一路”合作项目和推进措施的实施，必将对沿线国家产生广阔辐射效应，缩小地区发展差距，加快区域一体化进程。改革开放30年，中国在国际产业分工调整中抓住有利时机，把中国的市场和劳动力优势与发达国家的资金和技术优势结合起来，承接来自发达经济体的产业转移，实现了经济快速发展。将这些宝贵的实践经验，与中国目前的资金优势、产能优势和技术优势结合起来，转化为对外合作优势，全面提升对外开放和对外合作水平，让“一带一路”共建成果惠及更广泛的区域，外溢效应惠及更多国家，必将为世界经济增长注入新的动力，为世界和平发展增添新的正能量。

　　共建“一带一路”将为促进亚欧非区域发展和人类和平发展作出重要贡献。“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。推进“一带一路”建设是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。这体现了中国作为负责任大国的担当精神。“一带一路”域内有60多个国家，约44亿人口，占世界人口63%.共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展，而且要推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业。“一带一路”以交通基础设施建设为重点和优先合作领域，契合亚欧大陆的实际需要。尤其是亚洲，许多国家和地区的基础设施亟须升级改造。加强对基础设施建设的投资，不仅本身能够形成新的经济增长点，带动区域内各国的经济，更可以促进投资和消费，创造需求和就业，为区域各国未来发展打下坚实的基础。根据基础建设的乘数效应，每投入10亿美元的基础建设投资，将新增3万—8万个就业岗位，国内生产总值增加25亿美元。共建“一带一路”肩负的使命是促进全球2/3的人口的发展，这是造福沿途各国人民的大事业，也是为人类发展作出的重大贡献。

　　共建“一带一路”有利于优化和创新国际合作与全球治理机制。习近平主席在博鳌论坛演讲时指出，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱；不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。同时，共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主，不刻意追求一致性，可高度灵活，富有弹性，是多元开放的合作进程。因此，“一带一路”不针对第三方，不搞零和博弈，不搞利益攫取和殖民扩张，它对世界上所有国家或经济体、国际组织、区域合作组织和民间机构开放。这意味着，“一带一路”，既与其他合作组织或机制有效衔接，又是对新型国际合作和全球治理机制创新的积极探索；既能缓解当今全球治理机制权威性、有效性和及时性难以适应现实需求的困境，又能满足发展中国家尤其是新兴国家要求变革全球治理机制的呼声需求。共建“一带一路”，是以合作共赢为核心的新型国际关系的具体实践，既有利于以新的形式使欧亚非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，又有助于相关国家携手应对贸易保护、气候变化、贫困问题、极端主义等现实威胁，共同提供新的全球公共产品。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，加快推进“一带一路”建设，将促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，促进世界和平发展，造福世界各国人民。（作者为国务院发展研究中心研究员）

编辑：周文

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