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紧紧围绕时代主题贯彻落实《决定》

国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心

//m.auribault.com 2015-03-20 来源：解放军报

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　　《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》，是我军政治工作史上的又一部具有重要历史意义的根本性法规。《决定》充分体现了习主席关于军队建设的一系列重要论述，特别是在全军政治工作会议上重要讲话的精神，体现了新形势下党从思想上政治上建设和掌握军队的重大建军方略。贯彻落实《决定》，对于紧紧围绕强军目标发挥政治工作生命线作用，树立军队政治工作形象和威信，具有重要统领和引导作用。只有紧密结合实现强军目标的时代要求和生动实践，自觉用《决定》精神统一思想、深化认识，逐条深入领会、扎实抓好落实，才能确保《决定》所体现的新精神新要求新举措真正落地见效，使我军政治工作在强军征程中不断强基固本、焕发生机。

　　在强化问题意识中充分认清贯彻落实《决定》的重大意义

　　这次颁布的军队政治工作《决定》的一个鲜明特点，就是通篇贯穿着强烈的问题意识，条条直指部队反映突出的问题症结，句句寻求革除积弊的真招实策。抓好《决定》贯彻落实，最关键的是要深化对当前军队政治工作存在问题的认识和思考，真正对《决定》出台的重大意义和实践价值有透彻理解，以思想认识的新高度增强贯彻落实的自觉性和执行力。

　　从弘扬我军优良传统的政治高度，深化对解决政治工作突出问题的认识。“秉纲而目自张，执本而末自从”。政治工作是我军起家、兴家、看家、护家的生命线，是独具特色的传统和优势。新形势下，由于和平积习的影响等，军队中一些人一度出现了理想信念动摇、党性观念弱化、革命精神蜕化等问题。这些问题不抓紧解决，我军很可能不打自垮。习主席在全军政治工作会议上的重要讲话直面这些重大问题，令人震撼警醒。《决定》提出的新形势下加强政治工作各项具体要求，就是着眼贯彻习主席重要讲话精神和全军政治工作会议精神，从军队建设的政治之“根”入手，致力强基固本，着眼立魂培元，使政治工作重显威力，不断强化政治建军光荣传统，传承人民军队红色基因，在秉纲执本中引导带动军队各项工作的有效落实。

　　从围绕强军目标发挥生命线作用的高度，深化对解决政治工作突出问题的认识。革命的政治工作是革命军队的生命线。在长期革命、建设、改革实践中，政治工作为我军战胜强大敌人、履行神圣使命提供了不竭力量。实现强军目标为新一代革命军人提供了广阔实践舞台，也提出了报国强军的更高时代要求。与战争年代相比，这些年一些单位战斗力标准不那么明确了，军人的血性虎气削弱了，与强军所应具备的精神状态存在较大差距。习主席指出的部队特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面突出问题，与强军要求所形成的对比十分强烈。只有牢记使命、痛下决心、刀口向己，坚决革除各种流弊，才能重拾政治工作威信，重振政治工作信心。《决定》所提出的各项规定要求，体现了鲜明的强军导向、强烈的担当精神和务实的作风规约，只有牢牢把握政治工作的时代主题，大力整治不良作风和习气，在强军实践中贴近中心主动作为、积极作为，才能使政治工作生命线作用焕发生机。

　　从推进中华民族伟大复兴的战略高度，深化对解决政治工作突出问题的认识。党中央作出了“四个全面”的战略布局，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，既面临着前所未有的历史机遇，又面临着一系列由外而内的相互叠加交织的矛盾。面对波谲云诡的时代风云，军队能不能在各种风浪中，特别是在应对西化分化严峻政治考验中起到“压舱石”关键作用，能不能在维护国家安全和发展利益中起到中流砥柱的关键作用，直接关系中华民族的前途命运和中国梦的实现。《决定》一个重要特色，就是始终站在实现中国梦强军梦的战略高度，围绕强国与强军相统一的战略基点，把我军政治工作同国家发展战略、军队建设目标内在地贯通起来，牵引政治工作在布局谋篇上向实现强国强军聚集。只有按照《决定》要求，准确把握我军政治工作的时代方位和历史坐标，才能按照党和军队的中心任务把准方向，在强国强军进程中不断加强和改进。

　　在准确把握《决定》提出的新要求中增强贯彻落实的自觉性和责任感

　　我军政治工作始终与党和军队的时代任务紧密联系，并不断在时代发展中开拓创新、踏浪前行。新颁布的政治工作《决定》，紧紧围绕习主席在全军政治工作会议上的重要讲话精神，紧密结合我军政治工作需要重视和解决的问题，着眼强化我军政治工作生命线作用，在政治工作的思想观念、工作部署、制度创新等方面提出了许多新思想新要求新举措。只有全面、深入、系统抓好学习理解，切实把这些要求举措抓住抓准，政治工作才能做到思路清晰、目标明确、指导有力。

　　在坚持根本制度上有新加强。军队归谁领导、听谁指挥，历来是建军治军的首要问题。习主席明确指出，“我军政治工作实质是党领导和掌握军队的工作”。做好新形势下的政治工作，必须强化官兵军魂意识，更加自觉地坚持和更加严格地落实党指挥枪根本原则和制度，坚决维护和贯彻军委主席负责制。在坚持的意志上，既要坚定自信、毫不动摇，又要严明纪律、底线分明。在坚持的效果上，既要注重与时俱进创新发展，又要注重从提高实际能力上使劲发力。

　　在强固精神支柱上有新发展。习主席指出，“崇高的理想，坚定的信念，是革命军人的灵魂，是克敌制胜、拒腐防变的决定性因素”。当前部队存在突出问题最根本的症结就在于一些党员干部信仰缺失、精神迷茫。新形势下，必须以更大力度抓好理想信念教育，固本培元、凝魂聚气，强化领导干部的思想教育，大力培养新一代革命军人，打好意识形态斗争主动仗，使强军兴军思想根基更加牢固。

　　在确立检验标准上有新力度。战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准。政治工作服务保证作用最集中的体现，就是确保战斗力标准在军队建设各个领域、各项工作中得到有效落实。新形势下，政治工作要避免自我设计、自我循环、自我服务，就要从健全完善党委工作和领导干部考核评价体系，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向等方面下足功夫，不断强化战斗队思想，立起服务保证打胜仗的硬标准。

　　在汇聚改革能量上有新举措。拥护支持国家改革、服务保证军队改革是当前政治工作必须解决好的重大时代课题。深化改革难度更大、风险更高，要解决的都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。这就要求我们要把统一思想认识、坚定改革信念贯穿全过程，把破除利益羁绊、强化政治责任贯穿全过程，把严格执行纪律、确保政令军令畅通贯穿全过程，统筹抓好自身改革和思想政治工作，为改革汇聚强大正能量。

　　在把正用人导向上有新气象。“成就强军事业，要在得人”。一段时间以来，选人用人上的突出问题严重影响政治工作的形象和威信，严重影响官兵练兵积极性。要建设一支能够担当强军重任的高素质干部队伍，必须把匡正用人风气作为重大政治和组织原则问题来抓，强化事业取人的政治责任、组织选人的把关作用、制度用人的刚性约束，真正确立军队好干部标准，树立鲜明的正确选人用人导向。

　　在严肃纠风反腐上有新成效。改作风反腐败，是关系军队生死存亡的一场硬仗。反腐正风历来是政治工作的重要任务，在新形势下具有更加特殊的紧迫性。在全党全军大抓作风、惩腐肃贪的背景下，军队作风建设必须坚决贯彻从严治党、从严治军要求，坚持领导带头、以上率下，坚持问题导向、立行立改，坚持抓常抓细抓长，坚持严字当头、实字为要，坚持有腐必反、有贪必肃，在久久为功、善做善成中实现作风风气根本好转。

　　在坚强党的组织上有新成绩。重视建强组织堡垒，加强党的建设，是军队政治工作的优良传统和重要优势。做好强军征程中的政治工作，要善于把这种政治优势和组织优势转化为推进强军兴军的力量优势，特别要把重心放在解决党内政治生活思想庸俗、关系庸俗、风气庸俗等问题上，切实在强化党性锻炼、增强贯彻民主集中制实效性、浓厚党内生活原则氛围、强化基层党组织功能等方面见到实实在在的成绩和效果。

　　在加强自身建设上有新风貌。做好政治工作最根本的还要靠广大政治机关和政治工作者自身的努力。一些单位政治工作形象和威信下降，政治机关和政治干部表率作用不好、能力不强是重要因素。重振政治工作信心、重塑政治工作形象，全军政治机关和政治干部必须刀口向己，解决自身问题，把真理力量和人格力量统一起来，建设一支对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治干部队伍。

　　以抓铁有痕的决心和劲头推动《决定》落到实处

　　法贵在行，也难在行。军队政治工作《决定》能否在实践中发挥作用，关键取决于执行力度和效果。只有做到刚性执行、全面落实，《决定》才真正具有生命力和实效性。要以强烈的政治自觉性和责任感抓好贯彻落实，以严谨细致作风和务实创新精神确保各项要求落实到末端。

　　强化思想认识，以全新观念推进落实。思想统一的程度决定了实际落实的力度。习主席在全军政治工作会议上的重要讲话确立了党从思想上政治上建设军队的新高度，使我军政治工作站在一个新起点上。《决定》充分贯彻和体现了习主席重要讲话精神和这次政治工作会议成果，是新形势下推动政治工作创新发展的纲领性文献。要落实好这样一个具有特殊意义的重要法规性文件，就需要从抓好学习理解和深刻领悟入手，做到全体干部特别是政治干部在思想认识上高度一致，在观念转变上高度契合，在工作态度上高度适应。只有这样，才能把政治工作面临的压力转变为动力，在危机中把握和创造机遇，达到百尺竿头，更进一步的目的和效果。

　　强化责任担当，以坚强党性推进落实。政治工作是我军“看家本领”“最大特色”“最大优势”。抓好《决定》落实是一项复杂的系统工程，有许多难题需要克服、许多隘口需要闯越。要把政治工作威信在全军牢固立起来，我们必须以更自觉的高标准、更强烈的使命感、更积极的担当意识抓好政治工作，为重塑政治工作形象威信使出全力。只有各级党委都切实把掌握思想政治领导作为首要职责，各级干部都把做好政治工作作为共同责任，做好政治工作才有良好的基础和条件。政治干部尤应牢记职责使命，热爱政治工作、甘于清苦奉献，勇于揭露矛盾、解决问题，努力把工作往实处做、往深里抓，把政治工作做实做细。

　　强化能力素质，以扎实内功推进落实。《决定》既明确提出了新形势下开展军队政治工作的任务要求，同时也立起了政治干部能力素质的更高标准。只有坚持先打好自身素质这块“铁”，练好内功、增知强能，才能担当重任、发挥作用。要切实抓好《决定》的系统学习和业务培训，力求对每项规定、每条要求都领会透彻，做政治工作的明白人。要加强贯彻落实《决定》的能力培训和研讨交流，加强实践探索，积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式和方法手段创新，提高运用《决定》筹划、指导和落实政治工作的实际能力。要结合今年主题教育活动和专题教育整顿，围绕政治工作时代主题，贯彻整风整改基调，突出领导干部这个重点，切实在凝魂聚气、正本清源、革除积弊、激发动力上下功夫、见成效。

　　强化制度规范，以常态举措推进落实。要从建章立制入手，把《决定》要求的工作制度进行梳理和细化，充实完善政治工作组织领导、具体落实、考核评价的制度体系，发挥政策制度的导向作用。要全面落实从严治党、从严治军要求，进一步增强依法决策、依法办事的意识和能力，坚持靠法规制度解决问题、推动工作落实。要坚持跟踪问效、严明奖惩，敢于坚持原则，让严格按制度抓落实的人受到褒奖，让违背制度要求的人受到惩戒，使军队政治工作在科学化、制度化、规范化的轨道上不断取得新进步。（执笔：赵周贤、汤俊峰）

编辑：周文

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