高校综合改革要遵守市场规律－科教天地－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－科教天地－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

高校综合改革要遵守市场规律

徐永利 //m.auribault.com 2013-12-23 来源：北京日报

分享到：

高校质量评估，应以何为标准？

　　市场对资源配置从发挥“基础性”到“决定性”作用的变化，是改革开放实践的必然结果，是党的十八大后解放思想、实事求是的重大理论突破。高等学校要联系当前高等教育的实际，清醒、敏锐和深刻地认识这一变化。

　　当前，市场介入高校已成为不争的事实，市场给高校之间带来了激烈的竞争，更是不争的事实，大家都在争取教育经费、科研基金、优质生源和师资，而且这种竞争更多的将是市场化的，而不再是行政化的。高校不是企业，但要按照市场的要求提高办学质量；按照市场的要求选人用人、调整招生计划录取学生；按照市场的变化趋向调整学科专业；按照市场的需求导向安排课程门类和开展科研活动，等等。

　　我国学者将影响高校办学行为的市场分成了几类，很有启发性：一是高等教育服务市场，高校是提供服务的一方，学生和家长是接受服务的一方；二是科技知识市场，高校是科技知识的出售者，企业和政府是购买者；三是劳动力市场，高校是劳动力的提供者，用人单位是劳动力的需求者；四是资金市场和资本市场，高校是资金和资本的需求者，政府、个人、组织或企业等是资金和资本的提供者。高校已经离不开市场，所以，高校要勇敢地进入市场、利用好市场。

　　高等学校进入市场，并不是说离开政府“单干”了，而是要服从政府的管理，适应政策的监管。新形势下，政府对高等学校的管理内容和方式也在不断地发生变化，更加关注宏观调控和有效的治理，如对高等教育进行科学布局、制订相应的竞争规则等等。正如十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出的：“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织教育评估监测。”

　　高校进入市场，必然要求其善于驾驭市场，利用市场规律和规则提高办学质量。

　　首先，高等学校是根据社会和市场需求科学定位的，不应有高低贵贱之分，只有适应不同层次需求之别，只有基础研究和应用研究之分，各类型的高校都有精品、都有高质量，都是针对市场不同的需求人群，划分不同类型。

　　其次，研究和利用市场规律为我所用。市场是以利益作为取向的，高校要主动融入市场、服务社会，研究教育规律促进自身的改革和发展。高校最大的资源是智力资源，要融入市场，就必须充分发挥自身的人才优势和科技优势，有效利用市场的竞争规则参与市场竞争，抓住并开拓生源市场、就业市场、科学研究市场、社会服务市场等等；借鉴市场规则在内部办学机制方面进行创新，完善内部治理结构，进行投入产出绩效分析等等；根据市场环境及需求变化，调整学科、专业设置，创新人才培养模式，优化课程设置等等。

　　再次，把握好市场取向和高校办学理想的统一。市场是以利益为取向的，而高校办学的理想和追求是培养人，就是关注人的发展、对人类先进文化和崇高精神发展怀有使命感，这是非功利的。一定程度上，两者之间存在着矛盾，需要注意并处理好，既要进入市场，按市场的规则和规律办事，又要把握住办学的理想和追求。

　　未来高等教育的发展趋势是，由政府管、学校办、社会评，“管”“办”“评”分离，来自市场的第三方评价必然会对学校的办学导向产生深远的影响。总之，市场在资源配置中由发挥“基础性作用”走向发挥“决定性作用”，必将深刻地影响到高等教育领域，高校应清醒认识、主动融入，驾驭好市场规律，促进自身的改革和发展，推进首都高等教育领域的综合改革，多出人才，出好人才。

　　（作者为北京联合大学党委书记、教授）

编辑：尹盼秋