近期召开的中央经济工作会议强调指出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。无疑，供给侧改革将为中国未来发展理念和改革重点定调，这不仅对经济领域的改革深化具有重要指导意义，也是我国文化产业转型升级的必然要求。文化产业是世界公认的朝阳产业，21世纪以来，我国文化产业在政府主导和扶持下呈现出蓬勃发展态势，正逐渐成长为国民经济的支柱型产业。但在资源使用效益、文化创新活力、文化企业竞争力等方面的不足，导致文化产品有效供给短缺和无效供给过剩、文化需求不能有效满足，抑制了文化产业综合效益的发挥和文化产业的健康快速发展。在全面深化改革的大背景下，加强供给侧改革是我国文化产业发展转型升级的题中应有之义。

　　提升文化供给质量 创造文化消费需求

　　衡量文化产业发展水平的一个重要标准，是文化供给对人民群众文化需求的满足程度，而文化供给质量是创造和满足文化消费需求的前提保障。文化供给的健康发展要坚持社会效益和经济效益双丰收，做到量大质优。

　　随着人均收入和精神生活水平的提高，我国居民文化消费支出逐渐增加，文化消费需求层次不断提高且日益多样化。消费者对文化产品的价值抱有不同的态度和理解，精神层面的满足感因此存在差别。从消费结构看，文化消费主要分为基本文化消费、发展型文化消费和享受型文化消费。从我国目前发展趋势来看，在三种文化消费形式并存的基础上，发展型和享受型文化消费需求将进一步放大。

　　我国目前文化供给存在的主要问题，一是基本文化消费供给过剩且质量不高，既无益于社会价值体系的建构，也有碍文化消费市场的有序运行；二是启迪心智、陶冶心性、满足消费者较高层次精神追求和情感体验的发展型文化消费品，供给数量和质量都明显不足；三是享受型文化消费品质量参差不齐但价格高企，抑制了消费意愿和市场的健康发展，供给质量标准与价格体系有待完善。

　　真正能够满足文化消费需求的不是产品，而是产品质量；能够激发消费者持续文化消费需求的不是供给数量，而是供给质量。提高文化供给质量的关键在于制度设计，遵循市场规律和文化需求特征，鼓励增产适销对路的文化产品，严格控制产品同质化倾向，积极满足多样化文化需求，提高产品科技含量、文化价值、艺术品位，更新产品开发理念、创意和内容。通过供给侧的结构性改革，增强文化供给的有效性，创造和满足文化消费需求。

　　完善市场运行机制 释放文化产业价值

　　市场运行机制是经济增长最重要的内生性驱动因素，文化产业作为一种具有文化属性的产业类型，其发展繁荣同样离不开完善的市场运行机制。

　　我国文化体制改革推行的是文化事业和文化产业的“二分法”，两类文化组织虽然同在文化领域开展业务，且常有业务交叉，但职能分工、资源配置、管理体制等方面的差别，在一定程度上限制了市场机制的有效运行。有学者认为“文化有特殊性，发挥市场配置资源的决定性作用不适合文化产业领域”。但是，坚持发挥市场配置资源的决定性作用，并非否认文化特性，而是要找到文化规律和市场逻辑的有机契合点，排除那些阻碍文化供给者自主经营、公平竞争和文化需求者自由选择、自主消费以及优化资源要素配置及其发挥最佳效应的因素。我国近40年改革开放探索出的“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”的发展逻辑，为文化产业发展提供了有益借鉴。文化产业发展，需要依托一种关系和谐、竞争适度、收益共享的市场运行机制。