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构建大扶贫格局

刘卫成

//m.auribault.com 2015-08-21 来源：甘肃日报

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　　近年来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察甘肃时的重要讲话精神，全面落实中央关于扶贫开发工作的一系列决策部署，紧密结合省情实际和贫困地区发展特征，牢牢扭住与全国一道全面建成小康社会“一个目标”，精心打造“1236”扶贫攻坚行动和联村联户为民富民行动“两大抓手”，着力构建行业扶贫、专业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，推动全省扶贫开发工作迈出了新的步伐，走出了一条自身特色突出、实际效果明显的扶贫开发之路。

　　如今，新一轮扶贫开发工作已经进入了精准攻坚的时期。最大限度地挖掘好、整合好、运用好各方面的资源和力量，打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战，是我们加快贫困地区脱贫致富奔小康的必由之路。对甘肃这样一个基础条件比较薄弱的欠发达省份来讲，有效推进精准扶贫，需要创新思路和机制，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

　　在政府层面，要落实党委、政府责任制，强化督导考核。按照“政府主导、分级负责”的基本原则，把各级党委、政府对本行政区域内扶贫工作负总责的扶贫工作责任制摆上重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划，调动全社会共同关注支持和参与投入。建立完善县级督导考核机制，把当地财政扶贫投入情况、贫困人口收入增长水平、脱贫任务完成情况、引导行业部门社会力量参与扶贫情况等，列入考核指标，把扶贫成效作为贫困地区党政主要领导干部奖惩任用的重要依据，进一步强化和落实责任。

　　在市场层面，要融开发于扶贫之中，融扶志于扶贫之中，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，切断贫困的代际传递。要完善扶贫规划与城镇化规划统筹协调机制，通过发展小城镇，对不具生存条件的地方进行整体搬迁，使搬迁的群众享受城镇的基本公共服务。要加大对贫困地区低保的转移支付力度，在贫困地区将低保和扶贫政策相衔接。同时，还要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。

　　在社会层面，要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫。重点是整合民营企业、社会组织和公民个人的力量，广泛动员公民个人通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫，构建社会扶贫服务平台，邀请社会影响大、公信力强、与扶贫关联度高的基金会，结合精准扶贫，设计公募项目，投入到扶贫事业中来。新闻宣传部门要抓好对精准扶贫火热生动实践的宣传报道，大力宣传各级党委政府采取的有效措施，有深度地反映我省贫困地区的贫困现状，全面展示各地扶贫攻坚的显著成效，进一步凝聚起各方面的智慧和力量，形成全社会重视扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。（作者系甘肃省军队离退休干部休养所副所长）

编辑：周文

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