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美丽杭州

——美丽中国的实践样本

吴山平

//m.auribault.com 2015-05-18 来源：杭州日报

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　　二

　　春花谢了又开，燕子去了又回。东方欲晓，莫道君行早。“美丽杭州”建设风雨兼程、接力向前。

　　“美丽杭州”注重法制保障。2013年12月，市委十一届六次全会出台“杭改十条”，其中第八条专门讲述“围绕推进美丽杭州建设，健全生态文明建设体制机制”；一年后出台的“杭法十条”，又注入了完善地方环境法制体系和建立“四治”长效机制的重要内涵。

　　“美丽杭州”注重科学规划。按照“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，突出市域规划统筹，强化区域规划衔接，强调“三区四线”底线思维，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，为更高起点上推进美丽杭州建设、率先走出一条绿水青山就是金山银山的发展之路提供规划保障。

　　“美丽杭州”注重制度创新。2013年下半年，杭州市委将淳安定为“美丽杭州”实验区，取消了对淳安县的GDP等多项经济指标考核，保护绿水青山成为第一政绩。淳安因水而名，因水而秀，绿水青山是淳安发展的核心竞争力。淳安喊出了“秀水富民”的口号，走出了一条“秀水”与“富民”共赢、具有鲜明淳安特色的新路。

　　“美丽杭州”注重组合拳。以“一号工程”为着力点，着眼于实现高起点上的新发展目标，突出产业智慧化、智慧产业化两个重点，坚持网络建设、产业发展、应用服务和党政机关、企事业单位、居民家庭两个“三位一体”，推进“两化融合”、“四化同步”，进一步打好经济转型升级组合拳，努力实现经济社会发展与环境保护“双赢”。

　　“美丽杭州”注重突破口。以打好“四治”攻坚战为突破口，进一步改善城乡生态环境。杭州市各级各部门咬定“四治”目标不放松，始终保持定力、敢于担当、蹄疾步稳，善用系统思维、底线思维，讲究科学的认识论和方法论，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，把举措落到实处，一项一项地加以推进，务求实效，取信于民。

　　“美丽杭州”注重社会治理。主动顺应从“管理”向“治理”转变这一导向，把着眼点放在促进社会参与上，把着力点放在激发社会活力上，把落脚点放在增进人民福祉上，变“要我做”为“我要做”，推动全市上下、各个层面、各界群众广泛参与“美丽杭州”建设。

　　“美丽杭州”建设，是一个宏大乐章。杭州抓住每个乐章的主旋律：在“保”字上做文章，划定并坚守生态红线；在“减”字上做文章，减少环境污染，淘汰落后产能；在“治”字上做文章，突出抓好治水、治气、治废等；在“建”字上做文章，增加环境保护能力；在“管”字上做文章，加强环境执法和管理；在“用”字上做文章，实施综合循环利用；在“倡”字上做文章，倡导绿色生产生活方式；在“考”字上做文章，强化责任考核。

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编辑：周文

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