探索建立科技扶贫长效机制－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

探索建立科技扶贫长效机制

金正桥

//m.auribault.com 2014-12-03 来源：人民日报

分享到：

　　近年来，我国科技扶贫工作取得了明显进展，但仍存在一些问题。贫困地区自然条件较差，交通不便，信息闭塞，科技投入严重不足，科技发展基础薄弱，导致科技推广难度大，新技术引进和转化速度慢，科技成果难以入村到户。解决这些问题，完成扶贫攻坚任务，需要探索建立科技扶贫长效机制。为此，应抓好以下几个环节。

　　完善科技特派员制度。科技特派员是地方党委和政府按照一定程序选派，围绕解决科技扶贫问题，按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设的专业技术人员。应拓宽科技特派员选派渠道，加强体制机制创新，建立健全多元化、社会化的农村科技服务体系。动员组织科技特派员深入贫困乡村，通过实地指导、技术培训等多种形式，向农民传授科技知识，帮助他们解决生产中遇到的技术问题。

　　支持科技型特色产业发展壮大。贫困地区发展主要靠内生动力，必须有产业、有劳动力，内外结合实现发展。应根据贫困地区资源优势、技术水平、现实条件，选择具有发展前景的特色产业，引入现代技术、管理和人才等要素，促使其发展壮大，从而带动当地经济发展和群众脱贫。所支持的产业应符合环保、无公害等要求，并对当地经济发展具有较强的带动作用；所支持的企业应采用产业化经营方式，让尽可能多的贫困人口受益。

　　加强信息服务体系建设。信息是现代经济发展最重要的资源之一，只有掌握信息才能获得竞争先机和合作机会。贫困地区之所以贫困，信息闭塞、信息不畅是重要原因。对于科技扶贫来说，掌握和运用信息尤为重要。应围绕农业产业链服务平台建设，坚持把信息扶贫作为科技扶贫的一项重要内容，重点围绕科技扶贫产业加强信息服务体系建设。农业关联企业应根据农业产业链的特点，建立现代化信息管理系统，以实现企业间信息交流的规范化、常态化，使各节点企业得到及时、实用的信息资源。

　　形成项目资金竞争分配机制。为使科技扶贫项目切实促进贫困地区群众增收致富，充分发挥科技扶贫资金的最大效益，应创新科技扶贫开发模式，探索形成项目资金竞争分配机制。在科技扶贫项目安排上，探索引入竞争机制，向有积极性、有能力、资金使用好、效益发挥好的地方倾斜。一是建立项目奖励制度，对重视科技扶贫项目、措施得力有效的贫困地区给予项目资金奖励。二是将科技项目落实情况作为分配项目资金的主要指标，让有能力把钱花好的地方和单位首先得到扶持，以激励其他地方和单位借鉴经验、迎头赶上。

　　建立科技扶贫工作责任制。科技扶贫是一项社会公益性较强的工作，需要坚持政府主导。探索建立科技扶贫长效机制，必须引入责任制。这一责任制应明确地方党委、政府为本地区科技扶贫工作的责任主体、主要负责人为第一责任人，各相关部门和相关负责人为相应责任主体和责任人。制定科技扶贫工作各项规章制度时，应贯彻落实责任制要求。同时，强化问责，把科技扶贫成效作为考核相关责任人的一个重要依据。（作者单位：天津大学管理与经济学部）

编辑：周文