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重建更要重管：每寸绿每棵树都弥足珍贵

王宏武 //m.auribault.com 2014-03-10 来源：西安日报

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　　近年来，我市坚持把城市园林绿化作为改善民生的重要抓手和提高城市现代化品质的重要途径，扎实推进绿色西安建设，绿色已成为西安的主色调。与此同时，毁绿事件也时有发生。据悉，去年10月至12月，我市已经发生恶意的毁绿事件44起，其中有7起为企业、市场和广告公司不办审批手续私自侵占城市规划绿地。

　　绿地是城市之肺。科学测验表明，每个人的呼吸需氧量由150平方米的绿叶面积提供，也就是说每人须依靠一株枝叶繁茂的乔木的产氧量而得以健康生存。在绿树成荫的城区，空气中的细菌可减少三成至六成，二氧化碳、二氧化氮、氟化氢等有害气体被绿色植物阻挡、过滤、吸收，灰尘减少10%至27%，城市噪音减弱。清洁、安静的绿色世界有利于心脏病、高血压、神经衰弱患者调养和康复，人均寿命可延长两岁至三岁。工作节奏不断加快的都市人，在园林化的环境中，中枢神经、呼吸、血流得到调节，视、听、嗅觉和思维的灵敏性得到增强。

　　侵占损毁绿地现象时有发生

　　《西安市城市绿化管理条例》明确规定：“已建成或者规划的城市绿地，任何单位和个人不得侵占，不得改作他用。国家重点建设项目确需占用已建成或者规划的城市绿地时，须经市人民政府同意报原审批机关批准。”但在现实生活中，侵占损毁绿地现象屡有发生。

　　文景路与凤城八路十字西北角的绿化带，是行政中心周边规划建设比较漂亮的绿地。从2011年建成至今，在短短两三年的时间内，屡遭侵占损毁，如今已是“面目全非”。2012年，随着绿化带北边小区居民的回迁和沿街商铺的陆续营业，绿化带北侧区域近三分之一面积被挖占建成了停车场，绿化带中间也被挖开了几条“宽大”的出入口。2013年，市政管线改造施工又挖掉了4大片绿地，至今没有恢复，使得原本漂亮宜人的绿地变得满目疮痍，让人痛心。

　　据报道，去年10月至12月仅3个月就发生毁绿事件44起。城市绿地建设起来很不容易，尤其是对西安这样一个干旱少雨的北方城市来说，每寸绿、每棵树都是弥足珍贵。看到绿化植物被破坏，我们应该有切肤之痛。

　　商业利益成为破坏绿化主因

　　目前，毁绿事件主要有以下几种类型：市场、商铺、小区、城中村和洗车点等为图方便，未经审批随意在道路绿化带开辟出入口；企业、市场和广告公司不办审批手续私自侵占城市规划绿地和代征绿地经商、经营及私设广告牌等；施工单位为赶工期，不按规定办理审批手续、临时开挖占用绿化带；单位、商户和企业以遮挡门店、影响经营为借口，未经审批私自砍伐、修剪树木，破坏绿篱；小区和单位院内改造，物业不办理审批手续，私自砍伐、迁移树木和绿篱，侵占公共绿地；一些单位和个人私自砍伐、偷挖树木；发生交通事故或人为损毁道路绿化带；绿地内种菜、种庄稼，饲养家禽家畜；游人踩踏绿地，采摘鲜花果实，偷剪树枝进行扦插等。

　　综管破坏绿化的各种行为，除部分属于市民的不文明行为外，更多的则是出于商业目的，商业利益是主因。2009年，三环路绿化带被私自开口27处，毁绿面积达2125平方米，皆源于沿途一些单位为了出入方便，私挖绿化带开路，以及一些商家嫌绿化带碍事，为了把气派的门面和广告牌完全露出来，硬是把10米宽的进出口弄到100米。

　　人的生命与绿树的生命本是交融一体的，绿树是人类生命之源。那些为眼前利益而肆意伐树毁绿的人们，可曾意识到他们的举动无异于操利刃戳杀自己的心肺，残害自己的身躯！据专家估算，我国某个大城市每年因呼吸系统疾病引起的工作日损失为620万个，经济损失达4亿元。如增加城市绿化，无疑可大大减少这笔损失。

　　爱绿护绿需要我们付出更多努力

　　爱绿护绿不仅是政府和园林绿化工作者的职责，也是全体市民应尽的义务和责任，需要社会各界广泛参与。要根据党的十八大提出的新要求和建设“三个陕西”、美丽西安的战略部署，结合创建国家生态园林城市和国家森林城市，坚持栽植和管护并重、专业管理与群众管理相结合的原则，采取切实有效的措施，进一步加强绿地管护，积极动员社会各界参与爱绿护绿活动，用实际行动维护来之不易的绿色家园，让整个城市更加亮丽。

　　加强绿地管护，让每一寸绿地都能得到良好保护。严格征、占用绿地审批管理，规范审批监管程序,杜绝毁坏和占用绿地的违法行为。进一步完善城市绿化建设的相关法规，加大城市绿化工作的执法力度，加强执法监督和管理，坚决依法查处非法侵占、损毁绿地的行为，切实保护绿化成果。出台奖励措施，动员和鼓励市民踊跃加入到爱绿、护绿队伍中来，及时举报身边出现的各种非法侵占和损毁绿地行为，共同呵护共有家园。

　　加大宣传教育，在全社会形成爱绿、兴绿、植绿、护绿的良好风尚。充分发挥电视、广播、报纸、网络等主流媒体作用，大力开展爱绿护绿主题宣传活动，通过举办园林绿化建设宣传月、拍摄宣传片等形式，利用大型图片展、广告、标牌等手段，组织开展各种公益性活动，大力宣传城市绿化建设的法律法规，宣传园林绿化对改善人居环境的重要意义，宣传城市绿化工作中涌现出的典型人物和先进事迹，提高市民爱绿护绿意识。

　　城市是我们共同的家园。当我们漫步在浓荫蔽天的大道，或小憩于满目绿茵的广场时，我们的心情定会更加愉悦、舒畅，这是大自然的造化，更是我们珍爱“城市之肺”的结果。

　　【开栏语】

　　“微”，似乎已经成了一种时尚，微博、微信、微电影、微访谈、微播、微云……在汉语里，微，意为微小、微观，也隐含精深、精妙之义。今天，新栏目“西安微观察”与您首次见面。此栏目将聚焦我们身处的这座城市，关注您的衣食住行，眼光向下，尝试小切入，讨论小话题。希望借着您的支持，能达成我们见微知著、呈现精深思想和精妙见解的初衷！

　　这两年，随着一大批公园、游园等休闲公共空间纷纷建成开放，西安的绿地覆盖率大幅增加，提升了城市形象，也给生活在其中的人们带来了实实在在的好处。然而，一些绿地刚刚建好，有的树木花草就枯的枯、死的死，很多绿地目前还存在配套设施不齐全、缺乏专业化管护乃至管理缺位等这样那样的问题，引发一些市民的“吐槽”。一年一度的植树节马上到来，首期“西安微观察”聚焦城市绿地监管话题，敬请关注！

编辑：尹盼秋