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打破束缚民间资本投资的思想桎梏
莫开伟
//m.auribault.com 2016-06-14 来源:广西日报
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  今年以来,民间投资增速持续下滑,加大了经济下行压力。日前,国务院派出的9个督查组结束对民间投资的专项督查,在了解一些典型经验的同时,也发现了阻碍民间投资的痛点、难点,以及项目落地难、企业融资难和税负重等。这是当前经济领域中普遍存在的共性问题,成为制约民间投资意愿提振和投资规模扩张的“桎梏”,逐渐成为损害中国经济正常发育的“毒瘤”。要打破民间投资意愿低落格局,仅单纯从政策制度层面切入已远远不够,需从经济基础和意识形态两个领域进行一场全方位深刻革命,民间投资复兴才大有希望。因为这些问题背后,体现的是深层的意识形态问题。

  从目前民间投资缺乏公平对待上看,尽管国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,对民企的投资核准、融资服务、财税政策等方面要求与公有制经济平等对等。但实际执行却很不到位,让非公经济屡屡碰壁和遭白眼。其关键原因,在于执行政策的政府职能机构,尚未从计划经济及政府主导经济的思维模式中解脱出来,认为民营资本不守信,过分担心道德风险,因而不少地方和金融机构依然无法做到“一碗水端平”,骨子里的“重大轻小”“重公轻私”理念尚未根除。

  从民营企业融资难、融资成本高上看,尽管中央政府近年出台了若干优惠金融政策,也通过多次降准降息,应该说民企融资状况应大为改观。令人惋惜的是,许多民企仍处于融资的水深火热中。其中原因在于银行在经营主观上,过分注重防范自身风险和提高自身经营效益,而对社会效益及应承担的社会责任考虑不多,致使在信贷投入上,把大量资金投向国有企业、政府融资平台及房地产业上;在对待民企贷款上不敢多放贷款和放长期贷款,甚至在关键时候出现抽贷、断贷等现象,令民企痛不欲生;在中间服务收费上有的变着“戏法”明减暗增,令民企苦不堪言。

  从行政审批事项上看,近几年国务院精减了审批项目近千项。按理说,民企投资环境应宽松了,不必要的制约应大大减少。但现实中,民企为跑一个项目或搞一项投资仍手续繁琐,效率不高,办事很不顺畅。其中原因,在于一些政府职能机构不愿真正放权,依然留恋对市场干预的权力,更心存借助行政之权捞取部门利益的“小算盘”;有些权力甚至边减边增,看不见的门槛更多了起来,使民企面前的“玻璃门”“旋转门”等无法打破。

  从民企投资成本上看,除了用工和社保成本暂时难以降下来之外,最大的一个问题是土地价格持续上涨和电费长期居高不下,各类税赋依然较重,影响了投资意愿。一些地方政府依然没有放弃对土地财政的依赖,不断提高土地出让价格;加上经济下行财政困难使得降低社保收费力度不到位,致使民企难堪重负。加上一些部门趁机搭车乱收费之风不止,也很大程度上加重了民企的经营成本和负担。

  很显然,提振民间投资意愿是项复杂的系统的社会工程,除加紧推进相关经济改革和完善经济运行机制之外,应把更多精力放在社会意识形态再塑上。只有各级政府职能机构彻底转变了思想观念,彻底在思想上消除了私心杂念,克制了应该克制的行为,放弃了应该放弃的利益,心往一处想,思想和行动完全统一到中央经济改革和发展部署上来,民企投资可能面临的各种障碍才会消除,桎梏才会打破,民企投资意愿才会真正提高。

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