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牢记殷殷嘱托 探索现代农业发展新路
尹建业
//m.auribault.com 2016-02-29 来源:江西日报
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  “要加大强农惠农富农力度,推进农业现代化,多渠道增加农民收入,提高社会主义新农村建设水平,让农业农村成为可以进一步大有作为的广阔天地。”习近平总书记在江西视察指导工作时,高度关注农村,高度重视农业,高度关心农民,针对做好“三农”工作提出了一系列事关长远和全局的重要观点,为新时期江西农业发展赋予了新使命、描绘了新蓝图、确立了新坐标、指明了新方向。习近平总书记对现代农业发展的系统论述,凝聚了对江西农业人的殷切期望和根本要求,是我们建设现代农业强省的总纲。

  近年来,在全国农业农村经济持续向好的大背景下,我省农业经济和粮食生产也在不断刷新纪录,粮食总产实现“十二连丰”,农村居民人均可支配收入连续6年保持两位数增幅,农业总产值接近3000亿元。但与全国一样,江西农业也面临着新的挑战,既受“两板挤压”影响,农业生产效益空间越来越窄;又困于“双灯限行”问题,政策释放效应受限,环境问题日益窘迫。面对农业农村经济发展的新常态,我们坚持对农业再认识,促农业再出发,不断加快农业结构调整,着力提高农业综合效益,农业发展方式呈现出以下“五大转变”:

  一是粮食生产由“注重产量”向“量能均衡”转变。我们始终把稳定粮食生产面积作为稳定粮食产量的首要任务,既强调稳定粮食耕地面积,更强调稳步提高粮食单产,使粮食产量连续3年稳定在420亿斤以上。同时,我们“握指成拳”,整合资金,建成高标准农田1200万亩,形成“三区一片”的粮食核心产区,进一步稳定粮食产量产能。

  二是产业发展由“注重一产”向“三产融合”转变。我们大力实施“百县百园”工程,不断强化农业产业集聚,积极推进75个农业产业集群发展,加快智慧农业建设,实施品牌发展战略,加快发展农业新型业态。初步形成以11个国家级现代农业示范区为引领、66个省级园区为支撑、105个市县园区为依托的“一区多园”现代农业发展格局。

  三是农业发展由“资源高耗”向“科技引领”转变。我们积极开展“万名农技人员送科技下乡”“百万农机闹春耕”等活动,促进农业科技创新与成果转化;积极培育新型职业农民,提高劳动者素质;积极开展农技推广服务云平台“农技宝”试点,探索农技推广新途径;加快提升农业装备水平,着力改善农业生产条件,农业科技进步贡献率逐年提高。

  四是经营方式由“粗放经营”向“集约经营”转变。我省基本完成了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,为适度规模经营奠定了基础;启动了省、市、县三级农村集体产权制度改革试点工作;推动市、县、乡三级建立统一、规范、联动的农村综合产权交易平台;积极发展新型农业经营主体,农民合作社、家庭农场分别达4.78万家和2.75万家,土地流转面积近千万亩。

  五是农产品质量安全由“注重抽检”向“产管结合”转变。我们全面启动省级绿色有机农产品示范县创建工作,积极建设全国绿色食品原料标准化生产基地、水产健康示范场、畜禽养殖标准化示范场。同时,省政府将农产品质量安全纳入了市县科学发展综合考评,多年以来,全省未发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情。

  “十三五”是农业转型升级的关键时期,也是现代农业建设的发力时期。我们将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,牢记习近平总书记对江西农业发展的重要指示和殷殷嘱托,营造重农氛围,夯实强农基础,积极探索现代农业发展新路,努力实现“让粮食生产有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”的目标。

  探索绿色发展之路

  绿色生态是江西最大的品牌,是发展的后劲,保护生态环境就是保护生产力。我们将牢固树立“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念,加快转变农业发展方式;以农业生态保护与治理为重点,全力推进绿色生态农业标准化建设行动、“三品一标”农产品创建行动、农药零增长行动、化肥零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、绿色品牌建设行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动等农业生态文明建设“十大行动”,推动发展方式向绿色循环低碳转变,提高资源高效清洁利用水平,全力建设好天蓝、水碧、山青、地绿的美丽家园。

  探索改革创新之路

  我们将按照“强基础、调结构、转方式、补短板”的总体思路,统筹推进农村产权制度改革、综合产权交易市场建设、土地经营权流转等农村各项改革,着力增强现代农业发展的物质装备基础、产权制度基础;进一步优化农产品和农业产业结构,大力发展优势特色农业,进一步促进特色产业向优势产区集中;围绕培育新型职业农民,着力提高新型农业经营主体的发展质量,提高农业社会化服务水平;探索设立农业产业创投基金,做大做强农业担保公司,不断创新金融服务“三农”的渠道、方式、手段;积极探索“党建+新农村建设”模式,构建以党建为引领,统筹推进新农村建设发展升级的工作机制。

  探索产业融合之路

  习近平总书记强调,“要着力推进供给侧结构性改革,加法、减法一起做,既做强做大优势产业、培育壮大新兴产业、加快改造传统产业、发展现代服务业,又主动淘汰落后产能,腾出更多资源用于发展新的产业,在产业结构优化升级上获得更大主动”。我们将在提升粮食生产能力的基础上,着力粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构;加快补齐精深加工这块短板,引进和培育一批农产品加工企业,培植一批农产品加工园区,建设一批农业产业化集群,进一步提高农产品精深加工水平;大力发展休闲农业和农商物流业,建设一批生态田园旅居项目,加快发展电子商务、农村冷链物流、农产品期货交易等新型流通业态;继续推进“百县百园”工程建设,立足“开放办园、科技兴园、产业强园、绿色立园、休闲活园”,着力打造要素集中、产业集聚、经营集约的农业综合体,不断推动农业生产提质增效。(作者系江西省人民政府副省长)

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