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抓住自贸区建设机遇加快中小企业创新发展

天津WTO咨询服务中心课题组

//m.auribault.com 2015-07-06 来源：天津日报

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　　实施万企转型升级行动以来，我市中小企业发展进入历史最好时期。今年在多项国家战略相继落地的大背景下，又迎来了建设中国（天津）自贸试验区（以下简称“自贸区”）这一难得的机遇。然而，发展机遇并不直接等同于发展，如果我们不积极主动作为，再好再多的机遇只能是空中楼阁。现在，我市中小企业站在发展的新起点上，如何抓好面临的机遇，是能否进一步深化提质增效升级的关键。

　　一、自贸区建设为中小企业创新发展带来重大机遇

　　一是进出口贸易自由化与内外贸一体化的机遇。自贸区营造国际化市场化法制化营商环境，打造面向世界的自由贸易基地。作为“一带一路”的新支点，正在积极参与建设包括活跃的东亚经济圈、发达的欧洲经济圈和潜力巨大的众多中间腹地国家的自由贸易网络体系，其所涵盖的贸易范围之宽、市场规模之巨大是空前的。这必将为我市外贸发展生力军的中小企业，带来非常可观的前景。更重要的是，将成为中小外贸企业进一步促进产业链、价值链、供应链和服务链优化升级的契机。同时，依托自贸区建设的文化服务贸易基地、国家进口贸易促进示范区、保税展示交易平台和跨境电商综合服务平台还可为企业统筹国际国内贸易，实现“优进优出”、内外贸一体化，提供更大的选择与运营空间。

　　二是对外投资合作便利化与服务保障平台化的机遇。我市不少中小企业有向海外拓展的迫切需求。自贸区在改革“引进来”管理方式的同时，改革“走出去”投资管理方式，支持企业及个人开展多种形式的境外投资合作以及到各国地区自由承揽项目；构建对外投资合作服务平台，加强对外投资合作的事中事后管理与服务，积极完善境外资产和人员安全风险预警与应急保障体系。自贸区这些举措是对企业“走出去”突破“瓶颈”式的重大改革，尤其对中小企业来说，是一份实惠的大礼。

　　三是金融开放服务创新与破解“融资难、融资贵”的机遇。自贸区一系列具有天津特色的金融开放服务创新举措与中小企业发展最为密切相关的有两大亮点：一个是投融资便利化，包括鼓励金融机构开展动产融资业务，创建天津版的自由贸易账户，实现跨境融资自由化，推进利率汇率市场化和人民币资本项目可兑换以及多层次资本市场发展。再一个则是让人们看到了解决中小企业“融资难、融资贵”问题的曙光，这既是中小企业的机遇，也是商业银行的机遇。自贸区探索建立健全社会信用体系，包括行业信息跟踪监管和综合评估机制、企业及从业人员信用信息记录和披露制度、市场主体信用评级标准和企业信用约束机制与企业信用信息公示系统，实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度等多项内容；同时，建立金融消费者权益保护协作机制与建立健全金融风险防控体系。这些创新，为解决“融资难、融资贵”背后的信息不对称以及建立稳定健康银企关系，提供了切实可行路径。

　　四是先进制造与现代服务融合发展和产业链接配套的机遇。自贸区集聚先进制造业，大量采用智能制造、数字制造、云制造等新型生产方式，信息化与工业化深度融合是常态，先进制造与现代服务融合发展成为大趋势。而先进制造对现代服务的需求是多方面的，也必然需要外部提供诸多环节性的链接配套及外包服务。这就为中小企业发展多种类型的高水平生产性服务业和承接环节性制造与服务提供了大量机会；中小企业亦可借此获得相关市场数据、客户营销及服务等资源分享，学习吸收先进技术、先进理念与管理，提升积累企业发展的“资本”。

　　五是服务区域协同大平台提供企业合作发展大空间强助力的机遇。自贸区将服务京津冀协同发展作为一项重大使命与主要任务，致力于构建充分发挥对外开放高地综合优势的全方位服务大平台。京津冀是人口经济密集地区，共同面临着新一轮集约优化开发、高水平对外开放的历史性任务。我市中小企业完全可以在三地人缘相亲、地域一体、文化一脉的基础背景下，凭借自贸区提供的多重优势与服务支撑以产业链为纽带，推进产融结合以及多形式的企业兼并重组，积极开展新技术与新产品研发、扩宽市场与引领需求形成新增长点，在协同发展中做出转型升级的大文章。

　　六是及时吸纳转化开放创新高地密集释放的溢出效应的机遇。天津自贸区所产生的各方面、多形式、高价值含量的宏观和微观信息是海量的，对周边区域乃至向更广泛空间扩散的方式和速率也是多样化、持续化、高频化的。其溢出效应所传导的优质影响力，已成为广区域、零成本、共分享的宝贵资源。我市中小企业要创新发展，必须切实重视对自贸区溢出效应的及时吸纳转化；无论是处于自贸区内外，皆享有“近水楼台”之便，应该比其他地区企业做得更好。

　　二、中小企业抓住自贸区建设机遇应把握的基本要点

　　一是要对自贸区建设所叠加提供的重大机遇有正确的解读。对机遇所释放的一系列新发展的大趋势、大目标、大政策等强烈信号，要解读出全球视野、创新思维和新常态下提质增效升级的新作为。尤其是：要对新一轮扩大开放深化改革为企业发展开创的光明前景树立坚定信心；要对市场充分发挥配置资源决定性作用要求增强主体意识与责任担当有积极深刻领会；要对互联网升级换代所带来的思维革命、管理革命和业态革命等有足够的精神准备。例如，对自贸区行推出的“十个一”改革举措，以及我市政府部门相继出台的一系列简政放权配套措施所形成的“加、减、乘、除”效应，就有如何全面理解与正确把握的问题。政府的“减法”要激发的是企业发展的内驱动力，是创新能力，是全面提升核心竞争力；而所谓的“市场决定”，则是能否适应消费需求的决定。是产品与服务质量的决定，说到底是市场竞争对企业生存发展优胜劣汰的决定。政府不仅作“减法”，同时还作“加法”，加强完善政府服务和加强严格的事中事后监管。所以，从企业的角度讲，要努力与市场、与政府建立新型的关系。

　　二是要以新的思维和理念谋而后动，并用“实劲”期之必成。虽说心动不如行动，但行动不能“盲动”，必须“谋而后动”。敢冒风险，能化艰危，使“胆”与“识”平衡起来，把握好“愿望”与“可能”的结合点，做出整体设计，定准位、选对路、用实招、干到底。不少中小企业创新发展的成功经验表明，运用互联网思维谋划发展并应用互联网技术改造提升运营与管理是切实可行的。互联网思维具有创新性、互鉴性、融通性、开放性和多样化、个性化、时效化、平台化等特征，可以帮助我们树立全球化思维、用户思维、终端思维、内在品质思维、集成思维、跨界思维和灵活的“自组织”思维等，特别有助于结合企业实际，学习借鉴、拓宽思路进行务实谋划。采用数网化技术着力于生产与服务方式、业态模式创新和“线上、线下”相结合，能快速适应市场变化、改善消费者体验和满足多样化消费需求，同时对企业盘活“存量”优化“增量”更有效利用资源大有益处。

　　三是企业一定要特别重视“练好内功”抓紧进行强筋壮骨。企业不断 “内强实力、外新形象”才能拥有持续的竞争优势。必须把抓紧补“短板”，既作为当务之急，又持之以恒久久为功。从大多数中小企业的现状看，应该特别关注这样几个方面：要牢固树立“精良制造”与优质服务意识；要重视先导性技术能力与新知识的掌握和储备；要升华设计创意审美能力，加强以质量为核心并注入中国优秀文化元素的品牌建设；要优化企业理财融资能力，为企业运营提供高效安全良性周转的“资金链”保障；还要特别重视企业在履行社会就业、环境保护、安全生产和维护消费者权益等方面的“软实力”。 “练好内功”对于企业“首脑”的企业家而言，实际上也是自身必须练好“硬功夫”提高“真本领”的过程，因此自觉践行“企业家精神”的提质增效升级是不可或缺的。

　　三、进一步完善为中小企业抓机遇谋发展服务的建议

　　一是要进一步优化中小企业发展的产业生态系统。从一定意义上可以说，自贸区开放改革的试验，就是在创建高水平全新升级版的产业生态系统，形成国际竞争新优势。自贸区做出的示范，必将对全市完善对中小企业发展的服务促进产生巨大引领效应。在这方面，市和区县层面政府主管部门及条块之间协同推进与重点突破和有效配置政策性资源并使之精准落地等诸多环节还有很大优化完善空间。要加快企业共性技术基础研发和行业标准等支撑体系建设，要对企业推进互联网+行动与新一代信息技术在运营全流程集成应用给予有力指导与政策支持。优化中小企业发展的产业生态系统是个聚合力共建的大工程，关键是政府主管部门要从观念上跳出传统的“就产业抓产业”的思维定式和破除“部门与条块”的局限，以生态系统场效能量体系化的顶层构思，协调推进制度机制的创新、统筹综合性平台建设、优化提升政策支持和指导与服务效能，同时把行业组织、社会机构的作用整合在内同步提升。

　　二是要大力推动形成我市中小企业“走出去”的综合竞争优势。首先要在战略思路、政策导向上，鼓励支持企业转变 “单打独斗”为协同互补产业集聚利益一体的发展组合，转变“扎堆竞争”为协同拓展多元化市场互动共赢的格局。使中小企业“走出去”，更能良性发展，为我市实现产品出口、对外投资和产能合作“三位一体”的大目标做出更多贡献。其次是引导企业转变传统的贸易方式，实行“产品+服务”走出去的新型发展方式。还要引导推动海外售后服务体系建设，实现既能“就地制造”，又能“就近服务”的跃升。第三是营造企业乐于走出去、敢于走出去的有效服务环境。要进一步完善服务保障体系：推动金融与贸易投资深度结合，鼓励金融机构为中小企业走出去开展包括国际并购等多项合作提供融资支持；政策性金融机构要扩大出口信用保险规模、创新信用保险险种，大力发展海外投资险；通过政府部门、行业协会和第三方机构积极协同，加强为企业走出去提供分国别的法律咨询、领事保护和贸易摩擦预警与应对等服务。落实好以上工作，对我市中小企业走出去新竞争优势的形成将是极大促进和持续性保障。

编辑：周文

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