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强化自身建设做好环评工作

张政民

//m.auribault.com 2015-05-08 来源：甘肃日报

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　　今年是“十二五”的“收官年”，又是“十三五”的“准备年”，也是《环境保护法》的“实施年”，更是省委明确要求的“工作落实年”。我省环评工作发展既面临前所未有的压力和困难，又面临继往开来的机遇和挑战。确保各项工作任务顺利完成，必须强化环评队伍自身建设，把能力建设和作风建设、廉政建设紧密结合起来，建设一支依法、廉洁、高效、过硬的环保队伍。

　　切实加强廉政建设。一要进一步加强廉政教育。坚持正面教育和警示教育相结合，增强环评队伍的忧患意识和廉政风险意识，始终保持对环评审批权力的敬畏之心，始终保持对“围猎”风险的高度警惕，切实筑牢拒腐防变的思想防线，积极营造风清气正的工作氛围。二要紧紧抓住落实主体责任这个根本。以落实省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和厅党组《实施办法》为统领，以实施惩防体系2013-2017年实施方案为主线，以健全行政权力运行监控机制为关键，全面构建和实施党风廉政建设主体责任体系，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。三要严格落实环评领域廉政制度规定。市县环保部门要对照国家和省厅的规定和要求，建立完善本部门环评工作中的廉政制度，不断规范环评工作。要继续推进廉政风险防控机制建设，进一步加强对环评审批权力的制约和监督，推进环评审批权力运行的公开化和制度化，有效防范廉政风险。

　　切实加强作风建设。一是继续巩固和拓展教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”，全面落实中央八项规定和省委“双十条”规定精神，切实加强党员干部教育管理，持续推进作风建设，确保党员干部特别是领导干部认真履行主体责任要求，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和财经纪律。二是环保系统纪检监察部门要深入落实“三转”要求，聚焦主业主责，加强监督执纪问责，督促协助领导班子和领导干部落实好主体责任，加强对作风纪律和廉政各项规定贯彻执行情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为。三是要突出问责，对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　　切实加强能力建设。一要加强环评机构资质管理。定期组织专家对县级以上环保部门行政许可的建设项目环评文件从编制质量、技术评审质量和环评文件审批质量三个环节进行考核，考核结果在网上公布，以营造公平、公开、公正的环评秩序。完善评价单位公平竞争机制，既要防止市场垄断，又要防止恶性竞争；强化环评市场监督制约机制，建立环评机构业绩报告系统，对所有环评机构和环评工程师的从业情况进行全面监督，打造诚信信息平台。二要抓好专家队伍和环评机构建设。要完善科学决策机制，优化专家队伍，充分发挥专家对技术把关的作用。既要充分听取和尊重专家的意见，又要引导专家公平公正、客观科学地开展技术咨询工作。三要严格进行环保系统执法人员执法资格考试。做好环保系统执法人员执法能力培训，严格进行执法人员执法资格考试，加强环保系统行政执法证件管理，规范执法人员执法资格，提高执法人员整体素质和执法水平。（作者系省环保厅副厅长）

编辑：周文

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