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改革创新是最大动力

——二论加快推动我省旅游产业改革发展

甘肃日报评论员

//m.auribault.com 2014-12-26 来源：甘肃日报

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　　“惟改革者进，惟创新者强。”对甘肃而言，要加快旅游产业发展、促进产业转型升级，变旅游资源大省为旅游产业强省，改革创新将会是最大动力。

　　从我省来看，在基础设施、旅游服务等软硬环境提升的带动下，旅游产业成长为支柱产业的特征越来越明显。但同旅游业发达地区相比，我省对旅游资源的开发、旅游景点的宣传、旅游产业的培育、旅游业态的创新还有明显的差距。而更为重要的是，我们不仅要加快旅游产业的发展，更要注重推动旅游产业转型升级。旅游资源将由多头管理、粗放开发向统筹整合、集约开发转变；旅游产品将由传统游览向观光、休闲、度假并重转变；旅游服务将由低层次、单一化向精细化、差异化优质服务转变。可以说，这不仅是一次旅游业发展的机遇，更是一次深刻的格局调整和重置。面对新形势、新任务，我们也必须拿出新思维、新路径。动力只有从改革中来，从创新中来。

　　改革创新，是“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲儿，也是破除藩篱的决心。此次我省《关于促进旅游业改革发展的意见》提出了六项制度改革：创新景区管理体制，建立多元投融资机制，推进旅游综合改革，推进区域旅游一体化，推进政府职能转变和简政放权，培育壮大市场主体。从政府放权到激活市场，从景区管理到综合改革，从区域联动到错位发展，从顶层设计到具体落实，我们看到这些改革举措、创新思路，无不立足当前、着眼长远，从解决突出问题入手，从加强关键环节着力，做各种“路障”的“减法”，做发展空间的“加法”，目的就在于消除体制机制的不适应，减少制约发展的“壁垒”，构建起适宜发展的产业格局。我们要做的，就是坚定不移地沿着深化改革的路径，把改革创新作为第一动力，主动作为、积极探索，以实实在在的改革成效激活发展的强大动能。

　　改革创新，永远需要因时而动、因势而变。在当前经济发展进入新常态的情况下，我们应当深入分析我省旅游产业的独特条件和优势，把握好改革创新的导向、加快改革创新的步伐。坚持融合型发展，以旅游业为撬动点和关节点，瞄准文化、农业、金融、会展等相关领域，统筹做好资源整合，加快推进产业联动。坚持全域型发展，要“全省一盘棋”来培育和壮大旅游产业，发挥好乘数效应和集群效应。坚持内涵型发展，立足旅游需求多元化，提升旅游景区的品质和旅游项目的内涵，既重视完善旅游交通、通讯、卫生、标识等配套服务，更重视人文环境的营造和提升。坚持开放型发展，一手抓好旅游方面的对外合作，一手抓好良好外部形象的树立，以旅游业的提升带动甘肃形象的塑造。坚持惠民型发展，助推扶贫攻坚，助推设施改善。坚持集约型发展，不能搞粗放式经营，盲目地铺摊子、上项目，而是要把集约开发、科学管理、实现可持续发展作为一条重要原则，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。

　　只有加快改革，才能开创新局面。建设旅游产业强省是省委省政府作出的一项重大决策，各级党委政府要把发展旅游经济摆在更加突出的位置，锐意改革、创新进取，把既定的各项工作任务落到实处。我们也期待着，甘肃旅游业能够在改革创新的大潮中，扬帆起航、蓬勃发展。

编辑：周文