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“新丝绸之路”经济带建设的意义及重庆定位

崔如波

//m.auribault.com 2014-12-04 来源：重庆日报

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　　“新丝绸之路”经济带（以下简称“新丝路”经济带）建设，是我国在新的历史条件下，培育国家竞争新优势、打造对外开放新格局、寻找区域经济发展新动力的重大战略举措。“新丝路”经济带建设为重庆的发展带来了重大机遇，重庆必须进一步解放思想，发挥优势，审时度势，准确定位，走出一条既符合国家发展战略，又兼具重庆自身特色的科学发展之路。

　　“新丝路”，大战略

　　“新丝路”经济带东牵充满活力的东亚、东南亚地区，中经资源丰富的中亚地区，西通欧洲发达经济体，是世界最长、最具发展潜力的经济大走廊和战略性经济带。面对我国深化改革和加快转型发展的新形势，加快推进“新丝路”经济带建设，构建我国对外开放和区域经济发展新格局，意义重大。

　　1.“新丝路”经济带将重构世界经济版图

　　“新丝路”经济带与古老的丝绸之路既一脉相承，又在新的历史坐标上，凸显新的时代特征和科学内涵。作为“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”，“新丝路”将承载起促进区域安全与繁荣、推动东西文明交融的历史重任。

　　自金融危机以来，亚洲地区已经成为整个世界经济的重要引擎，发展中国家显示出巨大的市场潜力和发展潜力。“新丝路”经济带将促进世界上最大的欧亚大陆一体化进程，成为世界经济新的增长极和区域经济合作体，从而改写世界经济发展版图。

　　2.“新丝路”经济带将促进沿线地区发展与繁荣

　　“新丝路”经济带地域辽阔，资源丰富，市场巨大，沿线国家的产业又具有较强互补性。通过对区域内的资源整合和生产要素优化配置，发挥交通、能源、金融、通信、技术、农业、旅游等领域具有互利共赢的合作机会，能够有效发掘经济带内各个国家和地区经济发展的巨大潜力，形成世界经济新的增长点。

　　作为一种独特的地缘经济合作模式，经济带建设将遵循扩散效应原理，采取由点及面、从线到片的创新模式，经济交往与文明融合相得益彰，从而构建起利益互惠、共赢发展、开放合作的共同体，促进沿线地区共同发展与繁荣。

　　3.“新丝路”经济带将重构我国对外开放与区域发展格局

　　当前，我国正面临着经济结构调整、产业转型升级的多重任务，“新丝路”经济带建设将与海上丝绸之路、长江经济带建设，共同构成中国经济转型升级的宏伟战略。

　　“新丝路”经济带建设，对内融通东、中、西部三大地区，促进东部跃进、中部崛起、西部“弯道超车”，使西部地区由内陆转变为对外开放前沿和新的经济增长极；对外融通欧亚大陆，以更加宽广的视角，共同发掘战略空间，构建对外开放新格局。可见，“新丝路”经济带建设，既是中国经济对外开放的“升级版”，也是西部大开发以及中原崛起的“升级版”。

　　战略支点：重庆在“新丝路”经济带建设中的定位

　　依托重庆的自身优势，结合国家“新丝路”经济带建设战略意图，重庆在“新丝路”经济带建设中，应该居于战略节点地位，发挥战略支点作用。重庆的“战略支点”地位，是重庆独特的比较优势以及在“新丝路”经济带建设中的特殊地位所决定的。概括地说，重庆在“新丝路”经济带建设中，具有以下独特优势：

　　1.“一城融三方”的区位优势

　　重庆位于西南门户，是中西部地区唯一的直辖市和国家中心城市。在国家“一带一路”战略和建设长江经济带构架中，向西北通过“渝新欧”国际铁路联运，成为欧亚大通道的战略起点；向东面通过长江黄金水道贯通长江经济带，成为长江经济带的联结枢纽；向西南通过云南和滇缅公路直达中印孟缅经济走廊，连接21世纪海上丝绸之路。因此，重庆在国家“一带一路”战略和建设长江经济带中，具有“牵动三方、联动东西、带动南北”的独特的区位优势。

　　2.“水陆空”一体的交通优势

　　重庆是长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通的特大型综合交通枢纽城市。依托长江黄金水道，重庆成为长江上游最大的航运中心：“渝新欧”铁路的常态化运行，既串连了中国西部内陆多个省区，又贯穿了欧亚多个国家。依托江北国际机场、万州五桥机场和众多的国际国内航线，使重庆有望发展成为中西部地区的航空枢纽。内外交通网络的对接，彰显出重庆综合立体交通枢纽城市的巨大优势。

　　3.雄厚且潜力巨大的产业基础

　　直辖以来，重庆经济社会快速发展。重庆GDP增速、工业产值、进出口贸易、引进外资等多项经济指标，多年稳居中西部前列。200余家世界500强企业落户重庆，食品、能源、物流、旅游等产业稳步发展，医药、电子信息、汽车、装备制造、综合化工、材料等产业集群化、规模化水平不断提高，大数据产业链加速成长，电子商务、离岸金融等新兴服务业异军突起，高端装备制造业亮点纷呈……重庆产业优势和产业竞争力不断增强，有利于重庆发展成为“新丝路”经济带区域的产业高地。

　　4.得天独厚的“政策洼地”

　　重庆已经成为国家多重优惠政策密集的“政策洼地”。作为西部地区对外开放的窗口，重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放先行区，国家重要的现代制造业基地和高新技术产业基地，国家首批互联网与工业融合创新试点省市，长江上游科研成果产业化基地和生态文明示范区，中国中西部地区发展循环经济示范区……优厚的国家政策有利于重庆发展环境的改善与优化，促进资源要素在此集聚。

　　目前，重庆正处于科学发展、富民兴渝、全面建设小康社会的关键时期，转型跨越、创新发展、加快五大功能区建设的加速时期，同时也是深化改革、扩大开放、建设内陆开放高地的攻坚时期。负重前行，任重道远。重庆必须牢牢抓住国家实施向东向西开放新战略的重大机遇，加快研究、制定和实施重庆融入及推进“新丝路”经济带建设的具体战略，努力把重庆打造成“新丝路”经济带及长江经济带建设的战略支点，在实现国家战略的同时，谱写重庆发展的新篇章。（作者单位：重庆市委党校）

编辑：周文