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与海湾国家金融合作重在优势互补

孟翰禹

//m.auribault.com 2014-11-28 来源：经济日报

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　　中国与海湾国家各具优势，金融等领域合作潜力巨大。双方应始终秉持优势互补、求同存异的大原则，逐一破解合作中出现的问题，进而推动金融合作健康发展，使双边乃至整个亚洲经济从中受益

　　博鳌亚洲论坛金融合作会议日前在阿联酋迪拜落下帷幕。此次会议召开恰逢其时。在当前全球经济增速放缓、能源需求减弱、石油价格持续走低且中东地缘政治环境动荡的大背景下，亚洲国家和地区，特别是中国与海湾国家通过域内金融合作实现互联互通，规避国际金融风险的需求更加迫切。为了对接这种需求，中国与海湾国家亟待进行优势互补加强金融合作。

　　中国有巨大的市场，多样化的融资渠道及在基础设施建设领域强大的技术资本。在融资方面，由中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行有望成为域内金融互联互通和基础设施建设领域的重要融资平台。亚投行22个创始成员国中，包括卡塔尔、阿曼和科威特3个海湾国家。亚投行可通过推动多种融资方式，多渠道融资、多融资主体介入市场，弥补亚洲基础设施建设的巨大资金缺口。例如，亚投行未来可考虑吸引更多的海湾国家伊斯兰主权基金投入亚洲的互联互通；可新设立针对基础设施建设的基金；可发行长期债券，发展股票市场，在资本市场直接融资；也可吸纳国际金融组织贷款、本国政府财政资金和民间资本开展联合融资，从而有效分散风险。

　　在技术资本方面，随着我国“走出去”战略的实施，大型企业施工技术水平和投标能力已取得长足进步。放眼海湾地区，以中石化、中石油、中远、中铁、中建等为代表的企业针对该地区以能源生产出口为主的特点，重点参与当地石油天然气上游基础设施建设、物流配套设施和建筑建设，工程合作的规模和质量不断提升。此外，中国企业正逐步将业务从传统的基建工程领域转向服务配套领域。

　　反观海湾地区，其优势在于雄厚的资金储备、良好的国际金融对接能力及丰富的油气资源。长期以来，海湾国家依靠石油天然气出口积累了巨额财富并分别设立了主权投资基金。近年来，受欧债危机、全球经济增速放缓、周边地区局势动荡等影响，海湾国家开始重新审视海外投资风险，更加注重将财富用于保持社会繁荣稳定。据统计，海湾国家的主权基金计划于2013年至2020年投入1420亿美元，支持各国国内基础设施建设。如果中国能广泛参与到这一进程中，在开展基建项目的同时，加强与海湾国家在政策制定、行政审批、信息交流和市场开放等方面的沟通协调，势必会在促进地区经济发展的同时，进一步加强双方乃至亚洲区域内的金融互联互通。

　　尽管互补优势明显，但双方金融合作当前还存在一些问题。一是双方金融市场相互开放程度不一致；二是双方在具体项目选择、细节沟通，以及对具体法律和政策的解释不够充分；三是双方对于基础设施建设的概念解读存在一定偏差，中国对海湾国家的基础设施建设解读主要集中在能源化工、通讯电力、物流配套、建筑道桥等大型项目领域，而海湾国家则希望中国能更多参与教育培训、医疗、文化、社区服务等民生项目中；四是海湾地区民众对于人民币贸易结算的意识与信心有待提高。

　　面对上述问题，双方应秉持开放合作的精神，进一步开放金融市场。同时，还需加强多边机构交流分享机制，注重各国的差异性和互补性，侧重研究和规划，在发展硬件的同时，注重制度衔接以及教育和培训等软实力构建。双方应始终秉持优势互补、求同存异的大原则，逐一破解合作中出现的问题，进而推动金融合作健康发展，使双边乃至整个亚洲经济从中受益，并通过金融合作促进“一带一路”、人民币国际化和中海自贸区谈判等一系列重要战略规划的落实。

编辑：周文