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脱贫攻坚砥砺奋进的五年
中共国务院扶贫办党组
//m.auribault.com 2017-10-17 来源:人民日报
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  五、坚定打赢脱贫攻坚战的必胜信念

  从目前来看,如期完成脱贫攻坚目标任务是可以实现的。随着脱贫攻坚的不断深入,深度贫困地区和深度贫困问题越发突出,一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现。一是贫困人口总量大。截至2016年底,全国农村贫困人口还有4335万人,其中贫困人口规模在300万人以上的省份还有6个。到2020年还有不到4年时间,平均每年需减少贫困人口近1100万人,越往后脱贫成本越高、难度越大。二是深度贫困地区攻坚任务重。西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区,生存环境恶劣,致贫原因复杂,交通等基础设施和教育、医疗公共服务缺口大。2016年底,全国贫困发生率高于10%的省份有5个,贫困发生率超过20%的贫困县和贫困村分别有近200个和近3万个。三是因病致贫占比高。建档立卡数据显示,贫困人口中因病致贫比例从2015年的42%上升到2016年的44%,医疗支出负担重,解决这些人的贫困问题,成本更高,难度更大。四是形式主义问题凸显。工作中存在着形式主义、官僚主义等问题,弄虚作假、数字脱贫、虚假脱贫开始显现。五是不落实不精准不到位问题突出,资金监管仍需加强。六是部分贫困人口内生动力不足,“等靠要”思想严重。

  全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,深入推进精准扶贫精准脱贫基本方略,全力抓好各项工作落实。

  一是坚持目标标准,确保完成任务。围绕到2020年,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的总体目标,始终坚持“两不愁、三保障”脱贫标准,既不提高也不降低,确保贫困人口科学合理有序退出。

  二是坚持基本方略,夯实精准基础。加强建档立卡动态管理,把符合标准的贫困人口以及返贫人口全部纳入。充分发挥第一书记和驻村工作队作用,强化驻村帮扶工作。加强村两委建设,选好用好脱贫致富带头人,培养“不走的工作队”。加强扶贫资金项目监管,提高资金使用效益。

  三是坚持突出重点,解决深度贫困。落实深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神,落实特殊政策举措,加大对深度贫困地区、深度贫困村和因病致贫贫困户的支持力度,坚决攻下“坚中之坚”。在做好贫困县贫困村脱贫攻坚的同时,进一步重视非贫困县非贫困村的脱贫攻坚,防止出现“死角”和“盲区”。

  四是坚持求真务实,力戒形式主义。采取有效措施,纠正不严不实不精准问题,特别是要纠正形式主义问题,严防弄虚作假,不断提高贫困识别、帮扶、退出精准度。建立脱贫攻坚大数据平台,推进信息共享,取消一切不必要的填表报数和检查评估,切实减轻基层负担。

  五是坚持从严考核,倒逼真抓实干。实施最严格扶贫成效考核,倒逼各地落实脱贫攻坚责任,组织开展脱贫攻坚督查巡查,推动政策措施精准落实落地,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

  六是坚持典型引路,总结推广经验。认真总结党的十八大以来精准扶贫精准脱贫的实践和成就,广泛宣传脱贫攻坚先进典型,及时推广精准扶贫精准脱贫经验,激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚。

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