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有效整治“四化”现象 持续改进机关作风
郎国清
//m.auribault.com2016-06-13来源:青海日报
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  中央党的群团工作会议召开后,我省聚焦“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等“四化”现象,通过深入调研、深刻查摆、深度分析,结合实际,在省委党的群团工作会议指出,群团组织中不同程度存在“机关化、行政化、形式化、少数化”等脱离群众现象。省总工会率先行动,制定实施《“四化”现象专项整治方案》,从高处着眼抓认识、实处着力抓重点、小处着手抓关键,从严从实全力整治,持续改进机关作风,聚“魂”、固“本”、强“基”,努力建设政治工会、民生工会、书香工会、廉洁工会,保持和增强工会组织、工会工作的“政治性、先进性、群众性”,团结动员全省百万职工为推进“四个全面”、建设和谐美丽青海建功立业。

  从创新服务方式入手,着力克服“机关化”现象。针对工会干部自闭于高楼大院,离基层远、离职工远的衙门作风,下基层只到下一级工会组织机关,下不到根、沉不到底等现象,下发《关于深入开展为职工群众和基层工会办实事的通知》,以“下基层、接地气、办实事”活动为载体,根据不同时期、不同阶段的重点工作,围绕改进作风、服务职工、依法维权、解决问题四大关键,及时调整活动侧重点,着力创新形式、丰富内容、增强实效,持续推进“下接办”活动向纵深开展,做到“心中有职工、眼睛盯基层、工作到一线”,帮助基层、职工解难事办实事,以热情、热忱服务打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。积极探索推动基层工会职工服务站点建设,夯实基层基础,延伸服务手臂,打通服务职工的“最后一公里”,做到哪里有职工群众哪里就有工会组织,工会每名机关干部年下基层天数不少于60天,使工会干部深入基层、深入企业、深入职工成为常态。同时,坚持重心下移、力量下沉、资源下倾,补短板,强基层,坚持每年办好几件实事。今年省总整合3819万元资金,实施服务职工、服务基层10件实事项目,其中,补助全省乡镇(街道)工会工作经费700万元,确保基层工会尤其是乡镇、街道“小三级”工会“建起来、转起来、活起来”,使基层“有人办事、有钱办事、有能力办事”,让职工真实感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可依赖的“娘家人”。

  从创新管理模式入手,着力克服“行政化”现象。针对机构运行、工作方式、人员管理等自身特点不突出,“用会议来动员群众,用行政命令来下达任务,用文件传真来发号施令”等现象,结合全省工会工作实际,有针对性地改进工会组织机构设置、管理模式、运行机制和考核办法,为基层工会组织创造性开展工作留下更多空间。创新组织形式和工作方式,坚持工会干部联点包片制度、基层蹲点制度、定期走访制度,变“坐等职工上门”为工会干部主动上门服务,职工群众关心什么、期盼什么,就抓住什么、推进什么,把基层和职工满不满意、接不接受、答不答应,作为工会工作目标责任考核的重要标准。同时,以职工需求为导向,打造“互联网+工会”工作新模式,在网上亮出工会组织旗帜,发出工会组织声音,让职工能在网上找到工会组织、参加工会活动,网上网下工作相互促进、共同推进,使工会网信工作更好地贴近时代、贴近职工、贴近人心。

  从创新工作方式入手,着力克服“形式化”现象。针对开展工作有时过分依赖节点活动,经常性工作缺失,存在图形式、走过场等现象,以“五项工程”为载体,即,深入实施以“青海高原”工人先锋号为载体的百万职工建功立业工程、以劳模精神为引领的创新创造工程、以提高技能为重点的职工素质提升工程、以打造精神高地为旗帜的工人先锋工程、以“安康杯”竞赛为抓手的维护职工劳动安全工程,进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力。以“六大品牌”为载体,即,抓好以精准帮扶为重点的服务职工新品牌、以会员服务卡为形式的普惠制服务新品牌、以疗休养为内容的关爱职工服务新品牌、以入会和帮扶为重点的农民工服务新品牌、以办实事为载体的服务新品牌、以“互联网+工会服务”为模式的网上服务新品牌,着力提高职工群众的认同感、获得感。建立健全四项机制,即,以职工为友的联系机制、以职工为本的维权机制、以职工为主的工作机制、以职工为主体的评价机制,打破自我封闭循环的运行机制,主动顺应职工群众期盼和呼声,建立与职工群众一起谋划部署、设计方案的工作制度,坚持面向基层、面向职工,职工参与、职工受益,真正让广大职工唱主角、挑大梁,真正做到接地气、聚人气、鼓士气。

  从创新组织形式入手,着力克服“少数化”现象。针对工会委员会委员、会员代表大会代表、常委人选中职工比例偏低,评选、推荐劳动模范和先进工作者一线职工名额偏少,节日慰问、困难帮扶、贫困救助普惠服务不够等现象,切实加强组织建设,夯实基层基础,把握好代表谁、联系谁、服务谁这一根本。大幅提升一线优秀职工和劳模代表在各级工会会员代表大会代表、工会委员会委员、常委中的比例,着力增强普通职工在工会组织中的话语权和影响力。大幅提升车间、班组、一线职工和专业技术人员在各级劳模和先进工作者中的占比。把劳模和先进工作者名额的50%留给车间、班组职工,60%留给一线职工和专业技术人员。出台《青海省总工会劳动模范疗休养工作暂行办法》,推动实现劳模和艰苦地区、艰苦行业的一线优秀职工代表疗休养工作制度化、组织规范化、服务精细化,让劳模和广大职工充分享受经济社会发展成果。今年组织600名省部级劳模和一线优秀职工,分批赴三亚、青岛等地疗休养。“十三五”期间,全省劳模和先进工作者至少安排每人疗休养一次,推荐安排艰苦地区、艰苦行业的一线优秀职工代表疗休养。深化困难职工解困脱困工作,制定打赢困难职工解困脱困攻坚战实施方案,抓好“五个一批”(通过推动完善职工工资正常增长机制脱贫一批、促进就业创业扶持一批、助学助能助业阻断一批、职工医疗互助保障一批、政府保障救助兜底一批)工作措施,细化帮扶救助进度,倒排解困脱困日期,层层分解任务,逐年解困销号。启动实施“在职职工住院医疗互助保障计划”并开展第一期活动,今后分步实施“在职职工重大疾病互助保障计划”、“在职职工非工伤意外伤害及家庭财产损失保障计划”等,2016年年底前完成困难职工总数25%的解困脱困任务,到2020年实现现行标准下建档困难职工全部解困脱困。

  从强化保障措施入手,推动专项整治长效化。全面整治“四化”现象,不可能“毕其功于一役”。省总把开展“四化”现象专项整治工作,作为深入贯彻中央和省委党的群团工作会议精神的重要举措,作为践行“三严三实”要求的具体体现,作为反“四风”工作的延展和深化,作为整治基层工会干部不作为、乱作为问题的重要抓手。与贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作重要论述结合起来,与工会改革创新结合起来,坚持问题导向,深入分析和查摆“四化”现象在工会组织中的具体表现,找准症结所在、剖析问题根源,建立问题清单、整改清单、责任清单,排出任务书、时间表,建立长效机制,推动专项整治工作制度化、规范化、常态化。各级工会领导班子和领导干部,以身作则,率先垂范,对号入座,认真整改,形成省总领导带头、机关干部示范、基层工会响应,自上而下、上下联动的专项整治工作格局。把专项整治贯穿到工会工作的方方面面,建立了“四个一”(一月一安排、一月一检查、一月一总结、一月一汇报)的重点工作督查制度,持续深入推动专项整治工作,巩固整治成果,严防“四化”现象反弹。(作者为省总工会党组书记、常务副主席)

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