发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。习近平总书记在江西视察指导工作时强调：“各级领导干部务必把思想认识统一到创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念上来，自觉把新发展理念作为指挥棒用好。”这为推动我省“十三五”发展、实现“五年决战同步全面小康”奋斗目标提供了思想指引。认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，石城县必须牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，尤其要在推进供给侧结构性改革中贯彻落实新发展理念，在动力转换上下功夫，有效破解当前地方经济社会发展后劲不足的矛盾和问题。

　　在创新发展中强动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。一要在资源配置改革中抓创新。把资源配置到市场需求旺盛的地方去，在项目谋划上，要善于挖掘项目的市场潜力并精准测算投资和税收回报率，把项目的商业价值与社会文化价值、生产服务与市场开发有机结合起来，有效避免为拉动经济增长而盲目上项目，避免形成新的产能过剩、造成更大的债务风险。二要在企业经营管理中抓创新。善于运用大数据、云计算、云服务推动互联网与企业科技、管理、经营模式创新相结合，引导企业以网络经济合作新模式，建立企业创新联盟，推动全要素集成创新；引导企业在科技创新上扩大投入、在技术研发上发力，形成企业创新的内生动力，以智能化、绿色化改造传统产业的设计和工艺流程，增强企业的产业链一体化竞争力。

　　在协调发展中激活力。在经济下行压力加大、结构性矛盾突出的当前形势下，调结构、促转型才是真功夫；转型慢了不行，不转型更是死路一条。一要在优结构上下功夫。坚持开放倒逼、市场调节的办法，“加法”“减法”一起做，打好去产能、去库存、去杠杆攻坚战。大力发展新兴业态，吸收、消化过剩产能；推动企业走出去对外投资，转移部分过剩产能。对必保企业多做转型文章，但对代表落后产能的“僵尸企业”，要在盘活其有用资产的同时使之退出市场，既不让落后产能复活，也不让过剩产能增产。二要在降成本上下功夫。重点是转变政府职能，在“除法”上做足文章，大幅降低企业的融资、土地、办证、用工、配套等建设及运营成本，降低孵化、风险成本，全面提升实体企业的收益率。三要在补短板上下功夫。重点补工业企业发展不足，尤其是战略性新兴产业落后的短板，补市场发育滞后、配套设施不完善的短板。

　　在绿色发展中挖潜力。绿色生态是我们最大的财富、最大的优势和最大的品牌，这就是潜力和成长力。我们要善于把生态优势转化为经济优势。一要坚持生态优先，堵塞污染源头。要彻底切除工业污染源，坚持有污染的项目一律不引进，进来了的也要关停，把环保“红线”挺在经济发展的前面；要建设生态家园，大力发展低碳循环经济，养成绿色生产生活习惯，为打造生态文明建设的江西样板作出应有的贡献。二要打响生态品牌，发展绿色经济。要树立品牌意识，以品牌建设来获取更大发展优势和更高发展质量，顺应食品安全、绿色、环保的消费大趋势，把有机农产品生产经营和生态旅游作为石城最大的增长点来培育，在绿色发展上先声夺人。

　　在开放发展中练内力。开放既是外力，也是内力；把内功练好了，外力才能发挥作用。石城只有坚持内外兼修，不断推动开放升级，才能在家门口形成统一的大市场，融入全球发展的怀抱。一要建设旅游强县，开拓市场空间。以旅游业为龙头，做旺人气、做大市场、完善机制、优化环境，不断增强投资的吸引力，把做大和做旺市场作为推动县域经济发展最有力的措施。二要坚持双向开放，用好两种资源。坚持“北上南下”，采取主动融入战略，深化区域合作；以全球化视野进一步拓展与沿海发达地区尤其是海西经济区的合作，借助国家“一带一路”和长江经济带等发展战略的东风，大力引进县内外资本，迅速集聚发展动能。三要做大做强平台，形成产业集群。打造产业发展平台，既要高标准建好生态工业园，也要高质量建好现代服务业集聚区；坚持产业配套招商，招大引强，龙头带动，推动产业间的融合、产城之间的融合。

　　在共享发展中聚合力。石城是贫困县，只有坚持共享发展，打好脱贫攻坚战，才能凝聚更大发展合力。 一要在产业发展上实现共享。坚持以农民为主体，坚持企业带动、农商融合，组建农户与企业发展的有效联盟，大力发展现代农业， 主动“接二连三”，提升农业产业市场竞争力和农业经济效益，真正让农户尤其是贫困户在产业发展中受益。二要在落实政策上实现共享。狠抓精准扶贫，在产业、生态、移民、教育、保障等各种扶贫措施中，落实责任，强化考核，做到精准识别、精准施策、精准脱贫。三要在提升素质上实现共享。要大力培育新型职业农民，由扶资金、扶产业变为扶智力，变“输血”为“造血”，实现农业产业由量变到质变，努力实现智力致富，达到真脱贫、全面脱贫的效果。（作者系中共石城县委常委、宣传部部长）