今年是“十三五”开局年，也是攻坚年，大理市要实现经济平稳可持续发展，必须干事创业、勇于担当、主动作为，推动政府工作提速提质提效。

　　抓实项目建设。抓好项目前期工作，密切跟踪政策导向，分析形势、研判走势，积极发现项目、包装项目、策划项目、推荐项目、争取项目、服务项目、爱惜项目、强化招商，为项目落地创造条件。加大项目直接融资力度，将有限的资源变资本、资本变资金，争取重大项目直接融资建设，鼓励社会资本参与公共服务、基础设施类项目的投资和运营，做好债券发行，争取债券融资和股权融资有突破性进展。抓好项目监管，坚持按经济规律办事，严格建设项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制等制度，依法依规推进项目建设，保障项目建设发挥出投资的最大效益。

　　抓实生态建设。抓好洱海保护，推进洱海保护“六大工程”，落实“四治一网”工作，开展“三清洁”活动，强化洱海流域联合联动综合执法，以零容忍的态度和铁腕措施，打好洱海流域环境综合整治攻坚战。持续加强海西保护，加强土地资源管理，完善农村建房审批和集体土地适应性调整机制，建立疏堵结合的村庄规划建设管理长效机制。加强环境保护治理，严格控制苍山景区开发，严把环保审批关口。

　　抓实产业推动。积极培植壮大新型工业，把经济技术开发区作为推进新型工业化进程的主阵地、扩大开放合作的大窗口和实现可持续发展的重要载体，巩固好存量，用市场倒逼加快工业产业转型升级。积极发展生态农业，完善农业基础设施，制定促进现代农业、休闲农业健康发展政策措施，推进海西3万亩绿色水稻种植。加快提升文化旅游业，围绕生态旅游、乡村旅游、文化旅游、扶贫旅游，把大理市打造成宜居宜旅城市。繁荣商贸物流业，完善专业市场建设发展规划，推进公路货运枢纽站、海东国际商贸物流基地等项目建设。培育新兴产业，实施“互联网+”战略，积极发展电子商务、大健康等新兴产业。

　　抓实城乡协调发展。结合“多规合一”试点，建立城乡一体、全域管控的空间规划管控体系，做到“项目跟着规划走”。抓好城市轨道交通、城区停车场等项目，建设城市地下综合管廊，提升城乡交通、供排水、电力、天然气保障能力；依托国际茶花大会的举办，提升全市园林文化设施，推动城乡园林化、城市亮化工程。抓住被列为“全国农村人居环境改善试点市”的重大机遇，推进农村人居环境整治工程，打造6个美丽乡村示范样板村、16个重点村。

　　抓实扶贫攻坚。健全网格化帮扶责任制，认真落实结对帮扶措施。完善项目资金整合投入机制，实现资金使用效益最大化。同步推进区域开发和扶贫到户，全面实施扶贫开发整乡、整村推进项目，实现大把关等3个贫困村出列、7852人脱贫。实施农村饮水和道路硬化提升工程，实施3个易地搬迁新村建设、搬迁1432户，农村危房拆除重建1800户、修缮加固2000户；启动乌栖等3个扶贫开发与旅游发展示范村建设。

　　抓实民生改善。加快推进交通拥堵综合整治六大类36项工程，加强组织协调和督促检查，缓解城区交通拥堵状况。大力发展社会事业，启动一批学校建设项目，落实公立医院改革各项措施，积极保护民族文化和历史文化，健全城乡公共文化服务体系，加大体育基础设施投入，完善社会保障体系，深入推进社会治安专项整治，不断提高群众幸福指数。

　　抓实改革试点工作。深化行政职能改革，完成权力清单和责任清单的制定公布，继续开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作，完成行政单位公务用车制度改革。深化农村综合改革，抓好农村宅基地制度改革，探索宅基地有偿使用、自愿有偿退出和流转机制；推进农村集体资产权能改革试点工作，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

　　抓实政府自身建设。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大及其常委会的权力监督，主动接受政协民主监督。坚持廉洁高效，健全惩治和预防腐败体系。严格执行限时办结制，整治办事难、审批难、项目落地难问题，提高政府服务效能。切实转变工作作风，深入贯彻落实中央八项规定，加强作风监督检查，推行干部召回制度，持续推进“为官不为”和“六个严禁”专项整治。（作者系大理市委副书记、市长）