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恪守严以用权这个关键
黄照权
//m.auribault.com 2015-12-17 来源:广西日报
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  新修订的《准则》和《条例》,坚持纪在法前、纪严于法,是管党治党制度创新的重要成果。日前中国传媒大学8名党员干部受到违纪处分警示我们:全面从严治党没有小事、没有例外、没有特殊,任何党员干部都要严守中央八项规定精神,扎紧扎牢党纪党规的笼子,从严落实高校党风廉政建设主体责任,恪守严以用权这个关键,切实加强重点部位、关键环节的风险防控和制度监管,做到用制度管权、管人、管事。

  办人民满意的大学,是党和人民对高校的重托和期待。高校领导拥有管治一方的权力,担负着办学治校、培养社会主义事业建设者和接班人的重要使命,严以用权是首要的一环。严以用权明晰了领导干部责任的范围与边界。它不仅仅是自己不滥用权力、不搞特殊权力,还要接受严格的监督,切实履行好党风廉政建设主体责任。

  明确主体责任,依法用权。党委是党风廉政建设的领导者、组织者和执行者。各级党委的主体责任明确为细化落实责任、统筹推进责任、教育引导责任、日常管理责任和督促检查责任,逐级量化职责,列出责任清单,将责任和任务进行分解落实。高校领导干部必须要牢固树立依法办事、依规用权的理念,在国家法律框架和学校制度边界内正确行使管理职权,严格遵守国家高等教育相关法律和以大学章程为核心的学校各类规章制度,并形成自上而下层层负责的责任体系,把教书育人、立德树人教育目标贯彻好、落实好。

  履行主体责任,科学用权。历史的经验教训反复告诉我们,绝对的权力产生绝对的腐败。各级党委作为党风廉政建设工作的第一责任人,必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义,切实提高思想认识,牢记使命,坚守政治担当,牢固树立起抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作是本职,抓不好就是不称职,不抓就是失职的责任意识,始终把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。按照民主集中制原则,严格执行党委领导下的校长负责制,在事关学校改革、建设和发展的重大问题上,始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,做落实主体责任的践行者、引领者。特别是党委书记是党风廉政建设的第一责任人,要坚持把党风廉政建设放在中心业务工作同等重要的位置,自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;作为领导班子成员要严格落实“一岗双责”的要求,并根据工作分工,划好“责任田”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

  强化主体督责,廉洁用权。作为领导干部特别是“一把手”,既要有“伸手必被捉”的自警,更要有“用权受监督”的自觉性。推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、校务公开制度,真正接受党内监督、民主监督、法律监督、群众监督,让权力在阳光下运行。要关口前移、惩防一体、标本兼治,不断完善监督预防体系,真正架起“高压线”、通上“高压电”,在高校招生、财务、基建、设备购置、科研等重点领域、重大项目、重要工作上建立风险评估机制,从决策到立项,从推进到实施全程监督,变事后监督为事前、事中监督,确保权力运行安全有序,把提高监督实效作为落实主体责任、强化权力制约的重中之重,严格责任追究,有责必问、有错必纠,坚持以“零容忍”的态度和铁的手腕惩治腐败,形成有力震慑,以遏制腐败蔓延势头。(作者为桂林医学院党委书记)

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