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怎样当好县委书记（25）

敢啃转型硬骨头

惠建林

//m.auribault.com 2015-10-13 来源：人民日报

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　　为政之道，贵在落实。带领一地干部群众在实现中国梦的征途上走在前列、干在实处，这是县委书记的职责所在，更是时代赋予的神圣使命。

　　常熟在经济发展新常态下，也面临着发展速度变化、经济结构优化、增长动力转化等各种挑战。新常态既需要深刻认识、主动适应，更需要积极引领、主动作为，能够抓住每一次机遇。走准每一步路子，落实每一项工作，发展蓝图才能一步步成为现实。

　　发展决策应务实管用。当前，支撑常熟经济发展的要素发生深刻变化，资源环境约束日益加大，转型升级已到关键节点。作为苏南模式发源地之一，常熟的村镇工业星罗棋布，在改革开放之初，我们既成功探索出了“农民离土不离乡，进厂不进城，亦工亦农”的碧溪之路，但也累积了“家家点火，村村冒烟”的发展难题，231个行政村里有各类企业上万家，在今天看来，不仅带来了污染问题，安全问题也不少。如何让企业和村庄“分家”，促进产业转型和集约发展？这是转型中一块难啃的“硬骨头”。为此，我们多次深入基层，掌握“原生态”信息，研究出台新政，坚决淘汰落后产能，强力推进村级工业用地整合，把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗的基础上。

　　发展举措应切实可行。常熟民营企业虽然数量众多，但普遍规模不大、层次不高、发展战略不明。提升常熟民营经济竞争力，已到了十分紧迫的地步。为此，我们提出了“小巨人”“专精特新”企业培育提升计划，引导民营企业明晰发展战略。现在，常熟已培育出行业“单打冠军”产品90只，其中30多只国内市场占有率超过50％。针对一度出现的几起较大型企业债务风险，我们没有回避，对有市场前景、一时经营困难的企业，大力推进并购重组，采取“瘦身”等办法助企过关；对严重缺乏市场竞争力和环保不达标的企业坚决淘汰，腾出发展空间。

　　发展成效应真实可信。对县委书记而言，县域事业是接力赛，需要一茬接一茬地苦干，得有“功成不必在我”的胸襟，既积极作为又量力而行，兼顾好发展速度，更为长远可持续发展积蓄潜力。在城镇化快速发展进程中，常熟面临面广量大的农村污水治理的难题，为此，我们在全国县域率先探索，投入30亿元建设城乡污水处理工程。而今，污水处理设施的建设、运营、管理和投融资都取得了良好效果。作为“一线总指挥”，我坚信，只有常熟青山常在、碧水长流、空气清新，群众的幸福感才会不断提升。

　　“不积跬步，无以至千里。”做发展的开路人，就应做勇于担当的实践者，当身先士卒的实干家，为谋一地发展、富一方百姓尽责尽心尽力。（作者系江苏省常熟市委书记）

编辑：周文

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