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“四个全面”战略布局的四维向度

汪宗田

//m.auribault.com 2015-06-17 来源：光明日报

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　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局是实现中华民族伟大复兴中国梦的发展之维、动力之维、法治之维、组织之维。

　　从发展维度看，全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步

　　新民主主义革命的胜利和社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。新中国成立后的20多年社会主义建设走了弯路，付出了沉重代价，但为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

　　改革开放以来，我们总结历史经验，艰辛探索，终于找到了实现中国梦的正确道路。这条道路就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，必须倍加珍惜。正如习近平总书记所强调的：“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”我们实现了“三步走”发展战略的第一步、第二步，现在正全面建成小康社会，从中华民族伟大复兴历史进程来看，全面建成小康社会处在关键历史阶段，是实现中国梦的关键一步。

　　从本质上看，全面建成小康社会是发展问题。从追求数量，到追求质量、效益、可持续发展；从温饱、小康社会、全面建设小康社会，到全面建成小康社会；从让一部分人、一部分地区先富起来，到发展成果惠及各群体、各阶层、各民族，重点解决“三农”问题、贫困地区、少数民族地区、苏区老区发展问题；从物质文明、精神文明、政治文明，到生态文明。“行百里者半九十。”没有全面建成小康社会这纵身一跃，就不可能实现中国梦。

　　从动力维度看，全面深化改革为实现中国梦提供强大动力

　　党的十一届三中全会，作出把工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的重大决策。30多年来，党领导全国各族人民不断推进改革开放，经济社会建设取得巨大成就。2014年我国国内生产总值再攀新高，继美国之后成为全球第二个超过10万亿美元规模级别的经济体。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是推动实现中国梦的强大动力。

　　历史和现实告诉我们，皆大欢喜的“帕累托改进”已经一去不复返，面对日益固化的社会阶层、日益增加的利益集团，唯有拿出壮士断腕的决心，敢于啃硬骨头，全面深化改革，方能破解发展难题。

　　全面深化改革关键在于“全面”与“深化”。“全面”，一是在方法论上要全面，注重改革的系统性、整体性、协同性。二是改革对象与范围上的全面，它包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面。“深化”，一是指中国改革已进入深水区、攻坚期。正如习近平总书记所说的“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”二是要以重要领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上精准发力、集中发力，使改革向纵深发展。在全面深化改革进程中，坚持在经济体制这个重要领域和关键环节取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革。“全面”与“深化”，这一横一纵的结合，激发强劲的社会发展动力，推动中国梦实现的动力系统完成升级换代。

　　从法治维度看，全面依法治国为实现中国梦提供制度保障

　　从世界历史看，每一次文明国家的崛起和制度成熟都离不开法治力量的推动。从13世纪英国的《大宪章》，到法国大革命中诞生的《人权和公民权宣言》，再到美国宪法正式生效。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。法治是一个国家长治久安的根本保证。

　　当今世界各大国之间，不仅是硬实力的竞争，更是软实力的竞争。今天中国已经拥有了世界第二大经济体的“硬实力”。与硬实力相比，我国在法治、制度、文化等软实力方面相对较弱。从现实挑战看，当前我国正处在全面建成小康社会决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

　　无论从历史，还是现实看，全面依法治国为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中国梦，提供根本性、全局性、长期性的制度保障。全面推进依法治国，就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，共同推进依法治国、依法执政、依法行政，推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　　从组织维度看，全面从严治党为实现中国梦锻造坚强领导核心

　　国际环境错综复杂，改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革的任务更加艰巨繁重。同时，党面临“四种考验”“四种危险”“四风”问题，如何化解这些风险考验，需要全面从严治党。

　　全面从严治党，“全”字当头。治理对象为全体党员，没有例外。治理范围包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面全面推进，坚决不留死角。全面从严治党，要害在“严”。严把思想“总开关”，树立正确的是非观、义利观、事业观；抓制度建设，把权力关进制度的笼子里；以“三严三实”为标杆，抓作风建设；落实主体责任，抓好领导干部这个“关键少数”；反腐败斗争不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。唯有如此，才能始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，使党始终成为全国人民的主心骨，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴提供最坚强的组织保证。

　　全面建成小康社会是实现中国梦的内在发展要求与关键一步；全面深化改革破除利益藩篱，为实现中国梦提供强大动力；全面依法治国建立规则秩序，为实现中国梦提供制度保障；全面从严治党锻造坚强领导核心，为实现中国梦提供坚强组织保证。“四个全面”是环环相扣、相辅相成、不可分割的有机整体，勾绘出了实现中国梦的发展之维、动力之维、法治之维、组织之维。“维”即“纲”，纲举才能目张。“四维”舒张，中华民族伟大复兴中国梦方能成真。“四个全面”抓住了中华民族伟大复兴中国梦的“纲”，四者统一于中国特色社会主义的伟大实践中。（作者单位：中国地质大学（武汉）马克思主义学院）

编辑：周文

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