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“四个全面”战略布局视野下的统一战线工作

禹治洪

//m.auribault.com 2015-06-16 来源：吉林日报

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　　前不久，中央召开统战工作会议，把统战工作重要性的认识提升到了新高度，就是要用更加开放和包容的态度，凝识人心，凝聚共识，凝聚智慧，凝聚力量，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”汇集正能量。

　　前不久，中央召开统战工作会议，这是十八大以来中央层面首次召开的统战工作会议。习近平总书记出席会议并发表了重要讲话，提出许多新论点、新论述、新思路。一方面，充分体现了中央对统战工作的空前重视；另一方面也反映出中央将统战工作上升到国家发展战略，通过巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更好地全面、深入落实“四个全面”战略布局。

　　团结小康社会建设的正能量。习近平总书记在中央统战工作会议上反复强调“统一战线”的“法宝”地位，充分体现了中央对统战工作的高度重视。纵观我们党，无论在革命、建设、改革的各个历史时期，始终把统一战线摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。当前，我国发展的内外环境发生了深刻变化，改革的任务比任何一个时期更加艰巨；发展的任务比任何一个时期更加繁重。全面建成小康社会，需要有和谐的政党关系；需要有良好的民族宗教环境；需要有非公经济组织和新的社会阶层的支持建设；需要包括港澳台同胞和海外华人的积极参与；需要全体中华儿女的戮力同心，共同努力。中央把统战工作重要性的认识提升到了新高度，就是要用更加开放和包容的态度，凝识人心，凝聚共识，凝聚智慧，凝聚力量，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”汇集正能量。在这一重要的历史时刻，作为统一战线的广大党外人士，我们更应积极响应党中央号召，积极投身到建设中来，坚定信心，团结一致，勇于实践，贡献智慧，贡献力量，共同担起作为炎黄子孙复兴中华的光荣使命。

　　凝聚改革发展的推动力。习近平总书记在征求党外人士全面深化改革若干重大问题决定时，曾鼓励各民主党派、工商联和无党派人士“要把深化改革作为建言献策的重点内容，在深入开展调研的基础上，提出具有前瞻性、战略性、可操作的意见和建议。”就发挥党外人士作用，习近平总书记在这次中央统战工作会议上继续鼓励党外人士建言献策，特别要求我们的党内领导干部要做到“别人的批评，正确的要听、要改正，不正确的要容，要引导。”同时，对一些领导干部在听取党外人士建言献策方面的错误做法给予批评，并要求党委和政府有关部门要真协商，“使协商对凝聚共识、优化决策起到作用”。习近平总书记的一系列重要论述和要求，可以说是对党外人士建言献策的撑腰打气，使广大党外人士在真建言、建真言上有了主心骨，没了后顾之忧。改革就是利益格局的调整优化，不可避免地产生矛盾问题，并将在一定程度上反映到我们的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系之中，而统一战线上的广大党外人士身在改革中，亲历改革，切身感受改革，对改革建言献策，更有针对性，更具实效性，更能切中要害。广大党外人士应在推进改革中当好讲解员、协调员、推动员和联络员，发挥参谋助手作用，为全面深化改革作出积极贡献。

　　落实依法执政硬措施。这次中央统战工作会议印发了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》），这是我们统战工作史上第一部党内法规，也是统一战线历史上具有里程碑意义的一件大事，标志统一战线工作进一步的制度化、规范化和科学化，这也是对党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国在统战工作上的生动体现。依法治国包括依法执政、依法行政等很多方面，归根到底是提出了我党执政治国的总基调，也就是“法治”。通过党内法规的形式，把统战工作的地位，统战工作的原则，统战工作的形式，以及各领域各方面的工作要求进行定位和进一步明确，充分体现了党中央全面推进依法治国、依规治党的坚定态度，是完善具有中国特色社会主义政治制度的重要形式。可以说，《条例》的颁布出台，标志着统战工作有了自己的、明确的、法治化的行动纲领和行动指南，统战工作的总基调、总方针和大的政策措施，不会因人而变，不会因势而改，这也给广大统战对象吃了“定心丸”。统一战线广大党外人士应该积极学习《条例》，贯彻《条例》，宣传《条例》，并在维护推动《条例》的有效落实方面，积极发挥作用，开创统一战线事业新局面。

　　彰显治党理政的新思路。习近平总书记在做好新形势下统战工作若干原则问题上，明确指出要把“巩固共同思想政治基础”和“尊重包容差异”作为重要指导原则，充分体现新时期中央统战工作的总基调，就是要尽可能地团结一切可以团结的力量，尽可能地找到“最大公约数”，凝聚正能量。回过头来再看党内，目前全党上下正在扎实推进全面从严治党，从出台“八项规定”到“反对四风”，从党的群众路线教育活动到“三严三实”教育，特别是中央的“铁腕反腐”更是让人们深切感到党中央从严治党的鲜明态度和坚定决心。两相对比，一手对党内的从严要求，一手对党外包容差异，深刻反映出中国共产党人的博大胸怀和治国理政的大智慧。同时，两者之间更是通过相辅相成的关系共同构筑了具有中国特色的共产党领导的多党合作和政治协商制度。一方面，进一步强调党外对党内的监督；另一方面，通过全面“从严治党”进一步提升党的号召力、凝聚力和战斗力，把一切可以团结的力量，更自觉、更坚定地团结在党的周围，同心同德，团结一致，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”共同努力、共同奋斗。（作者系省高级知识分子联谊会常务副会长、省司法厅副厅长）

编辑：周文

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