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守纪律讲规矩：全面从严治党的根本要求

傅兴国

//m.auribault.com 2015-05-18 来源：求是

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　　习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”：“纪律不严，从严治党就无从谈起。”强调加强纪律建设，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律建设就是治本之策，必须坚持从严治党依规治党，把纪律规矩立起来严起来。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

　　树立政治意识“强定力”

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员、干部时刻绷紧遵规守纪之弦，把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线，良好的从政环境和政治生态才能形成，全面从严治党才能落到实处。党员、干部守纪律讲规矩，第一位的要求是树立强烈的政治意识，严守政治纪律和政治规矩。只有具备坚定的政治定力，严格按党性原则办事，按政策法规办事，才能有自信、有底气、经考验。要锤炼政治素质，深入学习马列主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，坚定道路自信、理论自信、制度自信，把贯彻政治路线、服务发展大局、体现社会价值，作为一种品行修养来加强，一种道德操守来保持，一种思想境界来提升。要重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，补足精神之“钙”，培育思想之“元”，坚守政治理想、保持头脑清醒，始终同党中央保持高度一致，做党的理论路线方针政策的忠实实践者、坚决执行者、坚定维护者。要坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，同各种错误思想和行为作坚决斗争，任何时候任何情况下都决不随波逐流，决不做有损党的形象和人民利益的事，决不听任错误思想言行恣意横行，决不搞小山头、小圈子、小团伙，是非面前分得清、关键时刻靠得住，在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。要提高政治觉悟，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，始终铭记政治责任，时刻用党章严格要求自己，解决好当干部为什么、干什么、比什么等问题，稳住心神、挡住诱惑，永葆共产党人政治本色。

　　严格教育管理“筑防线”

　　把从严要求贯穿于干部的教育培养、管理使用全过程各环节，在思想上和行动上筑牢防线，防止干部触碰纪律之“网”，翻越规矩之“墙”，是建设一支守纪律讲规矩的执政骨干队伍的必备条件。大量事实表明，一些党员、干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥沼，往往是从破坏一些“小”规矩、违反一点“小”纪律开始的。这些现象警示我们，从严教育管理干部的意识决不能“生锈”，措施决不能“老化”。要把纪律教育作为入党培训和干部培训重要内容，教育引导党员、干部不断加强对纪律规矩的学习，既准确把握和严格遵守党纪国法这些刚性约束，又全面理解和认真遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，坚持原则、恪守规矩，切实增强“守纪律如生命、讲规矩为天职”的自觉性和主动性。要从严选拔干部，坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准，坚决把那些不顾大局、不讲原则、不敢担当、不守规矩的人挡在门外。要从严考核干部，把守纪律讲规矩作为重要考察内容，防止降格以求，防止带病提拔。要严明工作纪律，加强干部日常管理，健全完善党员干部公务活动、请假销假、工作报告、述职述廉、个人重大事项报告等制度。要把重要岗位领导干部特别是“一把手”作为监督管理的重中之重，着力抓好领导班子换届、干部调整、重要工程项目审批等关键时期和关键环节的监督管理。探索构建“家庭、单位、社会”三重监督防线，力求形成立体式、全方位、多角度的干部经常性管理机制，切实做到思想教育不留“盲区”、严格管理不挂“空挡”。

　　突出关键少数“作表率”

　　“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”习近平总书记强调：领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做；各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须对人民负责并自觉接受人民监督。领导干部作为推进“四个全面”战略布局贯彻落实的关键少数，唯有以身作则、带头守纪律讲规矩，方能以上率下，以正率下，赢得尊敬，带出好风气，干成大事业。要带头严肃党内政治生活，切实解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够等问题，坚决反对好人主义，坚决摒弃庸俗关系学，坚决防止党内生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。要带头发扬敢于担当的工作作风，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，坚决杜绝为官不为、为官乱为等现象。要带头践行社会主义核心价值观，培育健康文明的生活情趣，抵制庸俗低下的生活情趣，树立领导干部良好形象。同时，要严格管好亲属和身边工作人员，敦促和约束他们按本色做人、按角色办事，对可能违背纪律规矩特别是政治纪律政治规矩的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，不能哄着、护着，致使小错酿成大错，违纪走向违法。

　　坚持制度发力“明刚性”

　　没有健全的制度，不把权力关进制度的笼子里，干部就很容易违犯党纪国法。要进一步推进党的纪律制度化，加快构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度体系，真正实现从“人盯人”、“人管人”向用制度管人管事管权的转变。要对党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和其他各项纪律进行认真梳理和修订，该修改的及时修改，该补充的及时补充，已过时的及时废止，该制定的及时制定，使之逐步完善。特别是要结合贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，健全纪律惩处的办法规定，明确制度执行的刚性要求，认真落实函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告等规定，做到经常抓、反复抓、持久抓，充分发挥制度的约束、规范和引导作用。“明制度于前，重威刑于后。”如果纪律规定只是写在纸上、挂在墙上，不真刀真枪地抓执行，再好的规定也发挥不了作用。要加大制度执行力度，坚持制度执行到人到事到底，制度面前人人平等、执行制度没有例外。要本着对党负责、对干部负责的态度，克服各种因素干扰，对不负责任、不敢担当的干部，及时问责惩戒，不仅不能提拔使用，还要及时调整下来，绝不让“圆滑官”得好、“老好人”占先；对越红线、踩雷区、走岔道的干部，要依法依规严肃处理，真正让不讲规矩、违反纪律的干部付出代价，不抱幻想，防止执行纪律失之过宽、失之过软、失之过晚，真正让纪律成为“带电的高压线”，让规矩成为“高悬的铁戒尺”，形成震慑力，提高战斗力，推进“四个全面”战略布局落到实处。（作者：宁夏回族自治区党委常委、组织部长）

编辑：周文

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