全面建成56个民族的小康社会

　　习近平总书记在今年全国两会期间强调指出：“绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享全面小康的成果。”我认为，全面建成56个民族的小康社会，是习近平总书记代表中国共产党人做出的郑重承诺，其内涵博大精深、高瞻远瞩。这一重要思想观点，既体现了以习近平为总书记的新一届中央领导人对民族地区和少数民族的殷切关怀与制度设计，又丰富发展了我国全面建成小康社会的时代内涵；既反映了其对民族地区和少数民族生产生活现状问题的准确把握与正视，又对全面建成小康社会新征程中的民族工作提出了新任务新要求。

　　小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在改革开放之初，我国改革开放总设计师邓小平用“小康”一词表达中国“四个现代化”之意。2012年11月习近平当选中共中央总书记之时，用群众语言向海内外庄严宣示了全面小康社会之意。在今年全国两会期间，总书记又强调，“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”。这一重要观点凸显了“全面”二字，注入了全面小康社会的新内涵，使小康特征新升级——覆盖人群全、涉及领域全。这是补齐发展短板的过程，是提升小康水平线的过程。

　　“小康不小康，关键看老乡”。新中国成立以来特别是改革开放以来，一方面，在党和国家的领导和关心下，少数民族的扶贫工作顺利推进。另一方面，一些民族地区群众困难多、困难群众多，同全国一道实现全面建设小康社会还面临很大的挑战，其任务还很艰巨。民族地区和广大农村依然是我国发展的重点、难点，更是全面建成小康社会的“短板”。这就需要我们抓住“全面”这个难点和“发展”这个关键，将最艰巨、最繁重的任务放在民族地区和农村、特别是贫困地区，分类指导民族地区和广大农村推进全面建成小康社会的步伐。

　　全面建成小康社会，有赖于全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的扎实推进。在实现全面小康中，全面深化改革是动力、全面依法治国是保障、全面从严治党是保证，只有以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题、以全面依法治国确保现代化建设有序进行、以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘制出全面小康的宏伟蓝图。全面建成小康社会的关键在发展。发展仍然是解决中国所有问题的关键，这既需要我们分配好现有“蛋糕”，但更需要加快经济发展，以做大“蛋糕”为保障。在这一意义上，全面建成小康社会，从根本上说是发展问题，即抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准经济、社会和人的素质的全面提升。对于民族地区和贫困地区来说，扶贫攻坚需要有新思路新举措：坚持精准扶贫，不能拿着国家大笔扶贫资金，在贫困县修建“长安街”，到贫困乡镇盖起“天安门”；中央继续加大转移支付力度，用于扶贫的资金更多，所占比重更大；扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，对残疾人等特殊群体要采取特殊帮扶政策；做好民生工作需要稳定性、连续性和累积性，不能半途而废；少搞一些“盆景”，多搞一些惠及广大贫困人口的实事；立下愚公志，打好攻坚战，让民族地区和贫困地区的人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

　　全面建成56个民族的小康社会正在奋力前行，这项前无古人的伟大事业的完成，更需要我们“继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒”，以给历史和人民交上一份满意的答卷。（何成学，作者系自治区党校研究员）