法律立得住才能行得通－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

法律立得住才能行得通

马一德

//m.auribault.com 2015-01-12 来源：北京日报

分享到：

　　2014年11月6日，国内首家知识产权法院在北京挂牌成立；2014年12月4日，13亿中国人民迎来了现行宪法实施30多年来的首个宪法日；2014年12月22日，立法法修正案草案二审稿提交全国人大常委会审议，立法法将面临2000年颁布施行以来的首次修改……十八届四中全会从法治工作基本格局出发，提纲挈领地从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个方面作出了系统部署，短短数月已为依法治国事业带来崭新气象。

　　首个国家宪法日到来之际，习近平总书记指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面推进依法治国首先是依宪治国，全面推进依法执政首先是依宪执政。”宪法是一国法律体系权威和效力的最终源泉，在整个法律体系中具有最高法律地位、法律效力和法律权威。如果宪法权威缺失、宪法制度难以实施、宪法规范遭到肆意践踏，必然会直接损害整个法律体系的权威性、科学性和实施力度，法治大厦将失去根基，法治国家将沦为浮于纸面的高贵梦想。

　　全面推进依法治国，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法的实施和监督制度是根本路径。加强宪法实施，要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，明确宪法监督的对象、范围、方式和程序，将原则性规定具体化、程序化；健全宪法解释程序机制，保障宪法与社会现实相适应、同社会发展相对接；完善备案审查制度和能力建设，纠正和撤销一切与宪法相悖的规范性文件，捍卫宪法、法律体系的统一和权威。以国家宪法日和宪法宣誓等制度为契机，让人民群众认识到宪法与个人切身利益息息相关；让国家公职人员深刻感受到宪法的神圣与庄严，时刻对公民权利保持敬畏与克制之情。把宪法价值辐射至社会生活的每一个角落，将“纸面上的宪法”复活为“行动中的宪法”。

　　“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”立法是依法治国事业的逻辑起点，立法质量的高低决定着法治水平的高下。建设中国特色社会主义法治体系，唯有立良法才能行善治。中国特色法律体系经历了从无到有、从粗到细、从分散到体系的发展过程，在全面深化改革和全面推进依法治国的历史双轮驱动之下，以改革破除利益藩篱、疏浚矛盾淤积，以法治减少社会震荡、缓解转型阵痛，更加需要提升立法的及时性、系统性、针对性、有效性，为适应新常态、推动中国现代化进程提供根本保障。

　　一部良法的诞生离不开立法规划的科学设计、立法内容的广泛调研、立法程序的合理设计、立法过程的民众参与，等等，最根本的要依靠完善的立法制度构建。依据四中全会精神指引，立法法修改将重新回答“良法从何而来”这一法治难题。立良法，要完善体制机制保障，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，加强党对立法工作的领导，明确中央与地方立法权力边界，完善法律起草表决机制，克服部门利益、地方利益冲动。立良法，要深入推进科学立法、民主立法，古人云：“法不察民之情而立之，则不成。”要恪守以民为本、立法为民的理念，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，促进立法协商达成社会共识，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。立良法，离不开与时俱进，要顺应时代发展需要，加强市场经济、民主政治、公共服务等重点领域立法，将立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应经济社会发展需要，才能让法律“立得住、行得通、真管用”。（作者为北京市社会科学院法学研究所研究员、博士生导师）

编辑：周文

·相关文章

强化使命意识做好落实文章	2010-07-01
杨景宇：中国立法史上的一个重要里程碑	2010-07-01
从制度监督入手加强反腐倡廉建设	2010-07-01
用制度保障干部清正、政府清廉、政治清明	2010-07-01
把权力关进制度笼子	2010-07-01
从“罘”字喻义说起	2010-07-01
从“罘”字喻义说起	2010-07-01
深入推进反腐败法治化	2010-07-01
理想信念教育要贯穿群众路线教育实践活动始终	2010-07-01
黄黎波：如何提升基层纪委书记履职能力	2010-07-01