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抓住“牛鼻子”切实提高执行力

//m.auribault.com 2014-11-28 来源：长沙晚报

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　　执行是发展战略与目标实现的桥梁。一个地方的经济社会发展，有时并非缺乏战略思路，而是缺乏优秀务实的执行团队，缺乏持久高效的执行力。当前，长沙正处于发展的关键时期，打造“一带一部”核心增长极，谋划破解“五个怎么办”，大步践行“六个走在前列”，率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化，这些美好蓝图要变为现实，需要我们俯下身子，全力以赴，真抓实干，抓好落实。

　　一、提高执行力是解决“五个怎么办”和实现“六个走在前列”的牛鼻子

　　一个城市的发展需要有科学的顶层设计，长沙现阶段的发展，中央和省委已经提出了明确的要求，市委精心谋划统筹部署，为我们的发展指明了方向。有了方向就要去落实。落实不是喊口号，而是一个个攻坚克难的过程，落实的关键是执行水平。如何确保执行水平？需要执行主体具备发现问题的能力，面对困难的魄力，解决问题的实力。没有发现问题的能力，执行过程只会生搬硬套，机械执行，不能结合实际，执行效果尤其是执行质量必定会大打折扣。没有面对困难的魄力，工作中就会畏手畏脚，一遇困难，执行就会退缩不前，难以持续，半途而废。没有解决问题的实力，空有一腔热情，遇到复杂问题就难以协调把握，工作发力不到点子上，执行也不可能取得好的结果。

　　二、切实提高执行力，需解决好三个关键问题

　　影响执行力的因素有很多。首先，思想决定行为，行为决定结果。执行主体如果缺乏执行的意识，就不可能有执行的行为，没有执行的行为，就不会有好的执行结果。其次，素质和能力影响执行力。有些领导干部的工作能力与完成既定目标的要求相比，存在较大差距，从而造成在执行中软弱无力，在成效上达不到预期效果。再次，态度决定成败。如果干部抱着“不求有功，但求无过”的心态去执行，就会敷衍塞责，得过且过，把摊子留给后来人，执行起来就会是搞搞形式，做做样子，收不到实际效果。此外，外部环境也会影响执行力。比如，执行制度健全与否，舆论环境、社会氛围、相关部门之间配合度等都会影响执行效果。

　　关键一：要有一个优秀务实的工作团队。具有较强执行力的人，懂得主动、灵活地开展工作，把能力转化为实际工作成果。打造一个具有强大执行力的团队，就必须注重选用优秀务实的人才，尤其是领头人。优秀务实的人才需要发掘，更需要培养。当下，要通过培根固本，不断强化各级领导干部的思想教育，加强业务培训，提升工作技能，既要提高智商，更要提高情商。要以开展学习型党组织、学习型政府、学习型社会、学习型干部建设活动为契机，全面加强各级领导干部的政治理论和业务素质培训，以增强各级干部执行上级决策部署的自觉性，变“要我落实”为“我要落实”。

　　关键二：要有一个氛围良好的工作环境。良好的工作环境不但能够让执行者心情愉悦，充满激情，还可以避免出现“九龙治水”、多头指挥等问题，减少部门之间的推诿扯皮。因此，需要建立健全主体明确、层级清晰、目标量化的岗位责任制，形成部门之间、部门内设机构之间、岗位之间的无缝链接，明确工作流程和完成期限，确保执行工作不受外力干扰。要加强督查和及时反馈，对执行过程进行动态跟踪和过程管理，及时协调解决落实中的困难和问题，坚决克服只管安排、不问结果的倾向。

　　关键三：要有一个好的激励奖惩机制。没有罚则的制度是无效的，没有激励的制度是低效的。当下要着力完善领导干部考核评价机制，充分发挥其“指挥棒”的作用，提拔重用那些想干事、干实事、敢抓敢管、群众叫好、执行能力强的领导干部，坚决淘汰那些在其位不谋其事、当太平官、有位无为、执行能力弱的干部。形成重用实干者、鞭策落后者、诫勉混事者的鲜明导向，激励广大干部积极作为、主动作为、抢先作为。（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙基地供稿执笔：刘明周小枚）

编辑：周文