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贯彻落实党的群众路线的几点思考

陈琦 //m.auribault.com 2014-11-06 来源：重庆日报

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　　在长期的实践过程中，我们党在贯彻群众路线方面积累了非常丰富的经验。在当前全面深化改革新的历史条件下，还需在继承与发扬中不断创新方式，更加深入地贯彻群众路线。

　　要教育各级干部树立正确的权力观。习近平总书记这样说过：中国共产党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义世界观，始终坚持代表最广大人民群众根本利益的政治方向、政治立场、政治观点。我国取得社会主义事业胜利的领导核心是中国共产党，落实人民群众根本利益的关键也在中国共产党。党员干部的思想素质状况决定了群众路线是否能得到正确、全面的贯彻落实，党群、干群关系的好坏直接决定了党的各项事业的成败。当前，群众工作要得以顺利开展，首先要使广大党员干部树立起正确的权力观。作为共产党的干部，一定要明白权力是谁给的，掌权是为了谁，怎样用权才正当，只有这样才能真正保证为官清明廉洁、用权公平公正，才能赢得广大人民群众的真心拥护。所有党员干部都要积极维护和实现好最广大人民群众的根本利益，心中始终装着人民、想着人民，自觉深入到人民群众中去，关心百姓疾苦，真诚倾听群众呼声，用自己的实际行动，去赢得人民群众的尊重与信任。党员干部要时刻以“群众标准”和“执政为民”来进行自我督促。以“群众标准”来检验党员干部的一切行为和活动，这是当前贯彻落实群众路线的根本保证。所谓“群众标准”，就是以人民群众根本利益的实现作为党员干部的行动目标和指南；就是“以人为本、执政为民”，这是党员干部进行自我检验的标准。在实际工作中，党政干部要了解群众疾苦，谙熟群众需求，掌握群众工作的方法和技巧。应当运用各种途径收集群众对党和政府的意见和建议，并把这些意见和建议进行整理、归类，同时定期查看回复，并进行思考和总结。而要做到以上这些，说到底还在于要始终保持与广大人民群众的血肉关系，深入基层、深入一线、深入群众。

　　要提高新媒体问政的能力。习近平总书记曾说过：要着力提升新媒体时代社会沟通能力，着力提升科技信息化应用能力。新媒体问政是当今时代有效的执政方式之一，也是密切联系群众最为有效的方法之一。新媒体问政的实质，就是执政党如何对待网情民意的问题。要善于发掘新媒体的优势，聚民智、汇民意，并使之成为科学民主决策的重要依据，使其切实全面、真实地反映群众心声。新媒体问政在当今密切党群、干群关系，以及加强党的建设方面具有不可替代的作用，同时也是检验我党执政能力的重要标准。加强党的新媒体问政的能力，首先就要优化平台。随着网络技术的迅猛发展，网络问政的渠道也日益多元化，目前大致形成了以政府网站、官民在线互动、网络发言人、留言板、专门网站、微博等为主的几大平台。从这几年的实践可以看出，对这些平台的重视和合理利用，已经为网络问政带来了不少成绩。其次，对网络民意要引起高度的重视。这是新媒体问政的重要内容。一般而言，网络民意的中心是民生问题，这就使得网络成为执政党了解老百姓心声的一大便捷渠道。但由于网络的隐匿性、随意性等特点，网民的表达方式有时可能不够理性，甚至还可能比较尖锐，这恐怕也是个别干部恐惧网络的原因。事实上，只要正确加以引导，努力提高党员干部的公仆意识、服务意识，网络民意也必然会朝着良性有序的方向发展。再次，引导网民积极献策献言。党政机关可通过各类公众信息网站与网民开展沟通互动，真正做到决策汇智于民、听谏于民、问计于民，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，真正为人民群众办好事、办实事。

　　要引导人民群众自觉参与。习近平总书记曾指出：当前，如果人民群众的参与热情不高，我们制定的决策就反映不了广大人民的意志和意愿，也会导致广大人民群众不关心甚至厌倦政治生活，从而造成能力和行为的缺失，人民群众的主观能动性就得不到充分发挥。人民群众的积极参与对我们正确、科学决策的重要性不言而喻。所以，在坚持党的领导下，我们还要综合利用好各方面的方法和手段来宣传党的路线、方针、政策，培养广大人民群众的自觉参与、自觉监督意识，积极创造条件让党政干部与人民群众进行广泛有效的交流，把人民群众当家作主的权利转化为看得清、摸得着的实际行动。

　　要建立贯彻群众路线的长效机制。习近平总书记强调：要充分估计作风问题的顽固性和反复性，持之以恒抓好改进工作作风各项工作；既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。贯彻群众路线的制度化，就是要在群众工作过程中，设计好工作的目标、组织、职能、权责、规范、程序等系统体系，并使之成为我党的长期工作制度。同时，还需注重理论与实践的结合，有效地引导、设置群众路线实践活动的方式、范围以及限度等，使贯彻群众路线在理论上具有可持续性，实践上具有可操作性，与时俱进、不断创新，在实践中实现制度的自我发展、更新和完善。

　　从长远来看，要使制度永葆活力，还要在促进人民群众积极、自觉参与和监督上做好文章。首先，要建立健全人民群众的积极参与和主动监督机制。建立健全群众监督体制，一是要进一步健全公开选拔任用干部的制度，比如对领导干部的培养、选任、考核等方面的程序、规定，应采取一定方式向社会公开，让其制度化、程序化和透明化；二是要注重发挥人民群众以及舆论媒体的监督作用，重视人民群众来信来访以及网络渠道的民情民意反馈，构建起传统渠道与网络渠道的双重机制。其次，还要对党政部门的领导决策过程做进一步的规范。决策事关党和国家事业的发展，关系到人民群众切身利益的实现，绝不能任由领导干部一拍脑袋、二拍桌子决定，最好的规范方式是民主化、科学化决策。决策前调研，注重收集社情民意（含网络舆情），并咨询有关专家意见；决策中保证决策过程民主、公开，尊重人民群众的参与权和知情权；决策后通过满意度调查、意见反馈等形式了解决策的实施效果，以期在实践中调整优化已有的思路和方法。（作者单位：重庆社会科学院）

编辑：周文