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朱学庆：全力推进改革创新加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市

——访全国人大代表、广西梧州市市长朱学庆

//m.auribault.com 2014-03-07 来源：科技日报

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全国人大代表、广西梧州市市长朱学庆（左二）在调研商贸服务业发展情况

　　本报记者江东洲

　　向深化改革要动力，向加快发展要活力。

　　3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时提出，要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

　　随着珠江—西江经济带发展规划即将上升为国家战略，粤桂合作特别试验区启动，南广高铁广西段通车在即，广西梧州市迎来了重大发展机遇。作为定位为西江黄金水道上向东开放的龙头城市和桂东南城镇群的核心城市，如何加快改革创新，促进经济健康较快发展和社会和谐稳定？为此，3月6日，科技日报记者采访了全国人大代表、广西梧州市市长朱学庆。

　　综合经济实力再上新台阶

　　记者：2013年对我们国家的发展来说，是非常重要的一年。3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。各项工作实现了良好开局。首先能不能请您为我们介绍一下梧州市当前的发展情况？

　　朱学庆：梧州位处百流归宗的西江咽喉，被广西定位为西江黄金水道上向东开放的龙头城市和桂东南城镇群的核心城市。去年，梧州市认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，凝心聚力，攻坚克难，以项目建设为重点，深入实施“三年一工程”；以振兴工业为重点，加快推进经济发展“三步棋”；以发展特色农业为重点，加强和巩固农业基础地位；以生态宜居为重点，大力唱响城市建设“三部曲”；以粤桂互联互通为重点，加快交通基础设施建设；以向东开放为重点，不断提高开放合作水平；以改善民生为重点，推动社会各项事业协调发展，全力稳增长、调结构、强后劲、促改革、惠民生、保稳定，有效推动了经济社会发展实现稳中有进、稳中向好，较好完成了各项目标任务，综合经济实力再上新台阶。全市完成地区生产总值991.7亿元，增长13.2%，增速排广西第2位；全社会固定资产投资850.3亿元，增长30.6%，增速排广西第3位；财政收入118.2亿元，增长17%，增速排广西第1位；外贸进出口总额17.6亿美元，增长45.9%，增速排广西第1位。工业主导地位进一步显现。工业经济总量稳居广西第4位，完成规模以上工业总产值1745.5亿元、规模以上工业增加值581.5亿元，分别增长27.4%和20.2%，增速分别排广西第1位和第3位，工业对经济增长的贡献率达77%。城镇居民人均可支配收入22537元，增长9.6%；农民人均纯收入7475元，增长13.4%。

　　今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。总体上看，今年的经济发展环境要好于去年，但面临的形势仍然较为复杂，全面深化改革的大背景下发展面临的竞争将更加激烈，前进的道路上不可避免的还会遇到各种困难和挑战。在这种复杂形势下，我们既要看到发展面临的不利因素，更要看到加快发展的难得机遇和有利条件。中央坚持稳增长、调结构、促改革，相继出台了一系列重大改革举措。国家建设21世纪“海上丝绸之路”，支持广西打造新的战略支点。自治区深入实施“双核”驱动战略，珠江—西江经济带建设即将上升为国家战略，梧州的区位优势进一步凸显。经过多年积累，梧州市奠定了良好的发展基础，构建了结构合理的现代工业体系，形成了“五园八区”的产业发展格局，打造了“五位一体”的立体交通网络，创建了国家“城市矿产”示范基地、国家循环经济示范市、国家园林城市、国家低丘缓坡土地开发利用试点城市、桂东承接产业转移示范区等一批“国字号”发展平台。总的来说，今年我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及自治区党委十届四次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快转方式、调结构，切实提高经济发展的质量和效益，坚持“东向”战略，以“三年一工程”为抓手，继续走好经济发展“三步棋”，唱响城市建设“三部曲”，强工业、稳农业、兴三产、固基础、促转型、惠民生，加快推进新型城镇化，加强生态建设和环境保护，促进经济健康较快发展、社会和谐稳定，加快建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市。

　　推进工业跨越发展

　　记者：保持健康持续较快发展，离不开工业经济的支撑。去年梧州市出台《关于加快新型工业化跨越发展的实施意见》，要求推动工业跨越发展，力争实现“3年突破3千亿，5年跨越5千亿，8年超过1万亿”的“351”总体目标。具体来说，梧州市怎样加快新型工业化进程？

　　朱学庆：加快新型工业化跨越发展，实现工业强梧富民，是一项全局性、任务艰巨的工程。我们将坚持雁行阵势梯次布局产业发展，围绕“3年突破3千亿，5年跨越5千亿，8年超过1万亿”的工业发展总体目标，以存量强根基，以增量促调整，大力培育千亿元、百亿元产业集群，提高工业发展的质量和效益。

　　加快产业转型升级。优先发展再生资源、再生不锈钢制品和电子信息等3个千亿元产业，加快推进20万吨光亮铜杆、金海不锈钢二期、永达不锈钢四期等重点项目；改造提升食品、医药、机械制造、林产林化、日用化工等传统优势产业，推进神冠三期、中恒新药扩产等300项技改项目，力争完成技改投资400亿元。加快发展新一代信息技术、新型材料、节能环保等战略性新兴产业，突出抓好广西微软创新中心和IT学院落户梧州，重点推进鑫华通科技园、盛意达电子文化创意城等一批项目建设，支持惠普（中国）、深商集团等知名企业在梧州设立分公司或生产基地。深入实施质量兴梧和品牌战略，集中力量培育一批具有国际国内竞争力的品牌企业。加快推进科技创新体系建设，承办好第四届广西发明创造成果展览交易会。

　　促进园区扩容提质。以加强园区交通、供水、供电等基础设施，以及教育、文化、医疗等配套设施建设为重点，加快“五园八区”提质扩容。坚持产业发展和城镇建设“一张图”规划，加快梧州工业新城基础设施建设，高位推进新城规划调整和项目前期工作。以引进龙头企业为主攻方向，以完善产业配套为助推器，加快电子信息产业园区建设，形成园区经济新的增长极。加快推进岑溪新材料产业园建设，着力构建梧州新材料产业体系。推进宝石集中加工园区规划建设。力争园区完成基础设施投资28亿元，完成工业项目投资155亿元，实现工业总产值1900亿元；建成产值达500亿元以上园区1个，300亿元以上园区2个，百亿元以上园区6个。

　　扶持企业做大做强。坚持扶优扶强，继续选择110家关联性强、成长性好、发展潜力大的工业企业进行重点扶持，在用地保障、财税支持、能源资源倾斜等方面出台政策措施，努力为企业解决实际问题，力争产值百亿元以上的工业企业达4家、50亿元以上6家、10亿元以上30家、亿元以上280家。大力发展中小企业，发挥大企业的示范引领作用，引导企业注重质量品牌建设，提高核心竞争力，在市场竞争中不断发展壮大。降低市场准入门槛，拓宽投融资渠道，加大培育企业上市力度，对处于种子期、初创期的科技型、创新型中小企业进行专项资金扶持。贯彻落实全区非公经济发展大会的决策部署，积极营造良好的创业环境，进一步激发非公经济的创新活力和发展动力，努力形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的格局。

　　扎实做好“三农”工作

　　记者：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。中央农村工作会议提出，要全面深化农村改革，加快农业现代化步伐。在促进农业现代化和农村改革发展方面，梧州市有何举措？

　　朱学庆：农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。我们将按照中央农村工作会议部署，全面落实强农惠农富农政策，深化农村改革，夯实农业基础，促进现代农业加快发展、农村更加繁荣、农民持续增收。

　　强化农业基础地位。稳定粮食播种面积和产量，确保粮食播种面积239万亩以上，粮食总产达到82万吨，每个县（市）建立一个平均亩产达到500公斤以上的千亩超级稻示范样板片，促进粮食增产，保障粮食安全。加强农业基础设施建设，重点推进江河堤防、水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、农田水利等工程建设，进一步改善农村生产生活条件。加快发展农业机械化，大力推广农业新机具、新技术，不断提升农机装备水平。加大农业科技投入，抓好农产品质量安全监管和动植物重大疫病防控，发挥科技支撑作用，促进农业可持续发展。

　　推进农业现代化。加快构建以农民家庭承包经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，培育发展家庭农场、专业大户、产业化龙头企业和农民专业合作组织。加快推进西江经济带梧州特色农业示范区建设，大力实施柑桔上山优果工程，推进六堡茶集中加工区、1.2万亩“菜篮子”和品牌蔬菜基地以及高脂松、油茶标准化基地的建设，加快发展生猪、三黄鸡、养兔、养蜂等特色养殖业，努力提高农业发展多元化、规模化、集约化水平。加快农产品流通体系建设，推进农超、农校、农企对接。加强示范、突出特色，积极推进新农村建设。

　　拓宽农民增收渠道。深入实施农民收入“倍增计划”，建立促进农民增收的长效机制；着力提高农业生产效益，促进家庭经营收入稳定增长；加快引导农村劳动力转移就业，促进工资性收入持续增加；加大对农业的补贴力度，促进转移性收入大幅增长；积极稳妥推进农村改革，创造条件增加农民的财产性收入；深化扶贫攻坚，加大整村推进扶贫开发工作力度，实施精准扶贫，再推动一批贫困人口实现脱贫致富。让农民通过自己的辛勤劳动，也能进入小康。

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编辑：尹盼秋