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中国性别平等与妇女发展

（2015年9月）

中华人民共和国国务院新闻办公室

//m.auribault.com 2015-09-23 来源：人民日报

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　　五、妇女与决策管理

　　中国制定和实施相关法律法规和政策规划，保障妇女享有与男性平等的政治权利，妇女参政比例进一步提高，在国家和社会事务决策和管理中的作用增强。

　　完善促进妇女参与决策和管理的法律政策。制定和实施促进妇女参与决策和管理的积极措施，妇女参与决策和管理的人数和比例不断提高。各地制定的妇女权益保障法实施办法和选举法实施细则，普遍对地方各级人大代表候选人中的女性比例作出明确规定。国家制定专项规划，明确培养选拔女干部的目标指标和工作要求，并采取具体措施，提高各级女干部的人数和比例。《中华人民共和国村委会组织法》规定，“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”。《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》提出，到2020年“村委会成员中女性比例达到30%以上。村委会主任中女性比例达到10%以上”“居委会成员中女性比例保持在50%左右”。2013年出台的《村民委员会选举规程》具体规定，“候选人中应当有适当的妇女名额，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人”，并采取一系列措施提高村民委员会中的女性比例。

　　妇女参与决策和管理的比例提高。重视发挥妇女在人民代表大会中的作用，提高妇女在各级人民代表大会代表中的比例。2013年十二届全国人民代表大会第一次会议女代表比例为23.4%，比20年前提高了2.4个百分点；少数民族妇女代表占少数民族代表的41.3%。注重提高妇女在社会主义协商民主中的参与度，重视发挥政协妇联界和女委员作用。2013年全国政协十二届一次会议女委员比例为17.8%，比20年前提高了4.1个百分点。中国共产党女党员的比例显著提高，2013年为24.3%，比1995年增加了8.7个百分点。各民主党派女性成员比例均高于20年前。妇女参与国家公共事务管理的人数不断增加。2013年中央机关及直属机构录用的公务员中女性比例为47.8%。近年来，地方新录用公务员中女性比例不断提高。

　　妇女广泛参与基层民主建设。2013年，村委会成员中的女性比例为22.7%，比2000年提高了7个百分点；村委会主任和村民代表中的女性比例也明显提高，妇女成为农村基层治理的重要力量。2013年，居委会成员中的女性比例为48.4%，主任中的女性比例为41.5%。女职工积极参与企业民主管理和监督。2014年，工会会员中女性占38.1%，企业职代会职工代表中女代表比例为29.3%，在企业董事会、监事会中，女职工董事、监事占职工董事和监事的比例分别为40.1%和41.5%。

　　妇女和妇女组织在国家民主政治建设中的影响力日益增强。支持鼓励妇女有序参与国家和社会事务管理，不断拓宽参与的范围和途径。人大女代表、政协女委员积极参政议政，密切关注性别平等议题，积极提出议案、建议和提案，推动解决性别平等和妇女发展问题。注重将性别平等纳入决策，各级女领导干部在决策管理中发挥重要作用。妇联组织代表妇女参与立法协商和协商民主，推动将性别平等纳入法律、法规和政策的制定与执行，在妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律制定和修订中，积极推动立法体现性别平等原则。妇女组织是基层社会治理的重要力量。近年来，妇联组织依托村级组织和社区活动场所建立70余万个“妇女之家”，在密切联系和服务妇女群众、参与基层社会治理中发挥了重要作用。其他妇女组织也积极参与民主管理和民主监督。

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编辑：周文

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