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对深入推进工资集体协商工作的思考

曾向荣刘伟光

//m.auribault.com 2015-04-14 来源：中工网

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　　工资集体协商是工会的重要工作，如何深入推进企业工资集体协商工作，根据以往的实践，笔者认为抓好工资集体协商，必须切实抓好“七个方面”的工作落实：即强化领导、建立队伍；制定规划、明确目标；抓好培训、精通业务；搞好宣传、营造氛围；落实责任、明确分工；结合实际、因企制宜；健全制度、搞好考评。

　　一、强化领导，建立队伍。加强组织领导是做好工资集体协商工作的重要保证。要抓好工资集体协商工作，必须建立好“三大组织”：一是要建立领导小组。要成立由县人大副主任、县总工会主席任组长，县企业家协会主席任副组长，县总工会、人社局、工信局、工商联、工商局、规划建设局、工业园区管委会等部门分管法律工作领导为成员的县企业工资集体协商工作领导小组，二是要设立办公室。要从领导小组成员单位中抽调人员组成办公室，县总工会分管法律工作的副主席应任办公室主任，掌握全盘情况。三是要建立队伍。要从各系统、乡（镇）、县城区、工业园区企业工会中选调人员，建立一支庞大的工资集体协商指导员队伍，做到工资集体协商工作有班子、有机构、有队伍，工资集体协商工作才能有序的推进。

　　二、制定规划，明确目标。制定好规划，明确工作目标是做好工资集体协商工作的基础。县总工会要根据省、市总工会《关于推进企业工资集体协商工作的实施意见》文件精神，结合本县实际，以县委的名义制定下发《关于推进企业工资集体协商工作的实施意见》。要做好“三个明确、三个落实”工作。“三个明确”：一是要明确意义。推行企业工资集体协商制度，是贯彻落实党的十七大提出的“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”、“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的重要内容，是贯彻党的十四届四中全会确定的“依法治国”方略，建设法治工会，依法维护职工合法权利的重要工作。对于维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，调动广大职工和企业经营者的积极性，促进企业生产发展和经济效益提高，实现经济和社会协调发展，都具有十分重要的意义。二是要明确要求。文件要明确规定工资集体协商的单位、工资集体协商的总体要求、基本原则、工作目标、协商内容、协商程序、协商办法。三是明确具体工作目标。明确行业、企业签订工资集体协商的具体指标。“三个落实”：一是企业家协会要做好企业法人签订工资集体协商的宣传动员工作的落实；二是县总工会要做好企业工会和职工群众签订工资集体协商的宣传动员工作的落实；三是县人社局要做好提供签订工资集体协商的有关工资的法律法规、政策依据工作的落实。

　　三、抓好培训，精通业务。工会干部和县企业工资集体协商指导员业务素质的高低，他直接关系到企业工资集体协商的质量，抓好工会干部和县工资集体协商指导员的培训，是搞好工资集体协商的前提。要保证工资集体协商的质量，必须切实抓好“三大业务培训”：一是业务培训。县总要举办系统、乡（镇）、国有、较大非公企业工会主席，县企业工资集体协商指导员为骨干的企业工资集体协商培训班，熟悉好业务，才有战斗力。二是实地培训。要组织工会干部和县企业工资集体协商指导员到县工业园区经济效益较好企业进行实地培训，弄清企业职工工资总额的组成；工资关系；工资分配制度；工资标准；工资分配形式；职工年度平均工资水平及其调整幅度；职工工资支付办法以及加班工资、特殊情况工资的支付办法；奖金、津贴、补贴等分配办法；企业（行业）的劳动定额、工价等有关企业工资集体协商等内容。三是实习培训。要组织工会干部和县企业工资集体协商指导员到工业园区各企业实习培训，帮助企业起草工资集体协商，争取职工意见，组织企业和工会协商代表进行集体协商，召开职工代表大会审议通过等全过程实习培训，使工会干部和县企业工资集体协商指导员既有理论知识，又有实际操作能力，才能确保工资集体协商的质量关。

　　四、搞好宣传，营造氛围。做好宣传工作是搞好工资集体协商工作的关键环节。要使工资集体协商工作得顺利推进，必须切实做好“三大宣传”：一是会议宣传。要召开好系统、乡（镇）、国有、工业园区、县城区较大非公企业法人、工会主席参加的企业工资集体协商专题宣传动员大会。学习省、市、县关于推进企业工资集体协商工作的文件、赣发[2012]5号《中共江西省委、江西省人民政府关于构建和谐劳动关系的意见》和企业工资集体协商的有关法律法规、政策，提高企业法人、工会主席对签订企业工资集体协商的认识。二是媒体宣传。县总要充分利用工会网、工会报刊、工会信息的作用，大力宣传工资集体协的意义和作用，并将各企业开展工资集体协商的典型经验、好的做法及时在工会网、工会报刊、工会信息上进行宣传。三是上门宣传。县总机关干部和县企业工资集体协商指导员，要深入基层、深入工业园区和县城区各企业，一个一个企业上门宣传动员做好工作。通过形式多样的宣传，在全县企业和社会上营造签订企业工资集体协商的浓厚氛围，为推进企业工资集体协商工作夯实扎实基础。

　　五、落实责任，明确分工。落实责任，明确分工是搞好企业工资集体协商工作的根本。要充分发挥县企业工资集体协商工作领导小组成员单位的职能作用，做好“三个明确”：一是明确分工。要明确县工资集体协商工作领导小组成员单位的分工，搭配好人员，划分好小组。二是明确目标。县总要制订好每年度工资集体协商实施方案，工资集体协商的具体行业、企业数和订签率。三是明确任务。明确各小组负责自己本行业所辖企业签订工资集体协商的企业数。充分调动领导小组成员单位、全县工会干部和县企业工资集体协商指导员的工作积极性、主动性和创造性。

　　六、结合实际，因企制宜。结合实际，因企制宜是推进企业工资集体协商的有效措施。县总要根据企业的实际，对不同的企业采取不同的签订工作方法。一是对国有、企业化管理的事业单位，要严格要求企业工资集体协商必须按照县总文件规定的内容、程序、要求进行签订。二是对外商及经济效益较好的非公企业，采取先做通企业法人、工会和职工的思想工作，根据企业法人、职工的意见和要求，针对企业工资某几个方面的突出问题进行谈判、协商，经职代会审议通过后签订。三是对小企业和经济效益较差的企业，采取内容从简，就工资的某个单项进行协商签订，因企制宜地签订企业工资集体协商，才能有效地推进工资集体协商工作的开展。

　　七、健全制度，搞好考评。制度是约束人的行为和大家共同遵守的条款，是调动人的积极性的有效手段。为了全面推进企业工资集体协商制度，构建企业和谐劳动关系，在抓企业工资集体协商的进度和质量上，必须建立“五大制度”：一是要建立每周一汇报制度。每周星期五，各组都要把本小组一周来签订工资集体协商的情况向县工资集体协商办公室汇报；二是要建立一月一通报制度。县工资集体协商办公室要建立每月通报一次各组完成工资集体协商签订的任务数制度；三是要建立每季一调度制度。县企业工资集体协商工作领导小组，每季度都要在开展工资集体较好的企业召开一次现场会，请工资集体协商搞得好的企业介绍经验，大家互相学习，共同交流，取长补短，扎实有效地推进全县企业工资集体协商工作的开展。四是要建立半年一小结制度。县企业工资集体协商工作领导小组，每年半对全县企业工资集体协商工作好的做法和存在的问题都要进行总结，对典型经验、好的做法，通过县工会网、工会报刊、工会信息及时进行宣传介绍，对存在的问题要分门别类，一个问题一个问题地去解决，努力为企业工资集体协商工作创造良好的环境和条件。五是要建立年终考核评比表彰制度。每年年终县企业工资集体协商工作领导小组要对各工资集体协商工作小组、工资集体协商指导员、系统、乡（镇）、工业园区企业工会开展企业工资集体协商情况进行全面检查考核评比，表彰一批在企业工资集体协商工作中做出突出成绩的先进集体和个人，激励全县企业法人和工会干部签订工资集体协商的积极性，推进全县企业工资集体协商工作创新发展。（作者单位：江西省于都县总工会）

编辑：周文