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浅谈在构建和谐劳动关系中如何发挥工会的作用

廖和生刘伟光

//m.auribault.com 2015-01-20 来源：中工网

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　　和谐劳动关系是社会和谐的晴雨表和风向标。随着我国市场经济的不断发展，非公企业不断增多，劳动关系矛盾和纠纷也随之增多，工会在构建和谐劳动关系中如何发挥作用，笔者认为，工会在构建和谐劳动关系中应切实抓好职工的“五个维护”，即维护职工的经济、政治、文化、安全生产、社会保障权益。

　　一、工会要依法维护职工的经济权益。工资是职工生存的基础，是调动职工积极性的动力源泉。当前，在企业特别是在非公企业中劳动者的付出与所得存在失衡现象，各级工会要把工资集体协商当作重中之重的工作来抓：一是要抓好工资分配协商共决机制的建立。建立健全由工会代表职工与企业就工资分配问题进行协商共决机制，使工资集体协商成为用人单位决定工资分配的基本方式。二是要抓好工资分配监督机制的建立。企业工资分配方案，工资协议履行情况要通过职代会、公开栏等渠道向职工群众公开，接受职工的民主监督。县总工会要积极配合政府劳动执法部门做好劳动执法的监督检查工作，要把工资保障摆在首要位置，开展定期和不定期的劳动执法监督检查，督促企业依法执行国家的劳动法律法规。三是要抓好工资正常增长机制的建立。通过工资协商，使职工工资收入随着企业经济效益的增长而增长，随着企业劳动生产率、政府工资指导线标准和城镇居民消费价格指数等因素的标准提高而提高。

　　二、工会要依法维护职工的民主政治权利。职工代表大会是职工行使民主管理权利的机构，是确立职工主人翁地位的重要保证。建立健全职工代表大会制度，是构建和谐劳动关系的重要载体。各级工会：一是要切实抓好职工（代表）大会制度建设。各级工会要依法建立职工（代表）大会制度，按照《职工代表大会条例》的规定，生产一线职工代表应占职工代表总数的50%，依法保障职工群众在企业中的主人翁地位和权利，发挥职工群众管理企业的作用。二是要切实抓好职工代表素质的提高。当今社会是技术科学化、信息化、经济全球化时代，职工代表如果没有良好科学技术、文化、业务、管理、法律知识，职代会就会成为一种摆设品。各级工会要切实抓好职代会的培训工作，既要抓好职工代表平时的学习，又要抓好职工代表的集中学习，更要积极做好省、市、县总工会举办的职工代表培训班的输送工作，大力提高职工代表的科学技术、文化、业务、管理、法律知识，使他们能更好地为企业、为职工服务、为构建和谐劳动关系出谋献策。三是要抓好职代会的召开。各级工会至少每半年要召开一次职工代表大会，要形成制度，讲究会议效果，防止走形式。四是要抓好职代会职权的落实。各级工会职工代表大会要坚持凡企业的重大事项、企业改革方案、工资调整、计时工资、计件工资、奖金分配方案、奖惩办法、职工生活福利等重大事项必须提交职代会讨论通过后方可实施，未经职代会讨论通过有损职工权益的事项一律不得实施。通过抓职代会职权的落实，维护好职工的合法权益，促进劳动关系和谐发展。

　　三、工会要依法维护职工的文化权益。当前，有少数企业经营者，重生产，忽视职工的文化娱乐生活。各级工会在构建和谐劳动关系中，应切实抓好企业文化建设：一是要抓好重大节日的职工文体活动。每逢重大节日，工会要积极开展形式多样、职工喜闻乐见的职工文体活动，通过文体活动，增强工会的凝聚力和向心力。二是要抓好平时的职工文体活动。在平时的工作业余时间，工会要多开展职工文体活动比赛，通过文体活动的比赛，陶冶职工情操，增强职工身心健康，促进劳动关系和谐。三是要抓好企业文化的硬件建设。要使职工学有场所、玩有场地、乐有所处，工会必须抓好职工的学习、活动、娱乐等场所建设，才能把职工吸引到健康文明的活动上来，增强职工之间的团结和友谊，促进劳动关系和谐、企业和谐。四是要抓好企业文化的软件建设。各级工会要将企业文化活动形成制度，进而将企业文化活动转化为生产力，成为推动企业劳动关系和谐和经济发展的动力。

　　四、工会要依法维护职工的劳动安全权益。安全生产重如泰山，建立健全安全生产机制体制，是构建和谐劳动关系的重要工作。各级工会要切实做好：一是要健全组织。各企业工会要建立劳动保护监督委员会（小组），配备好专（兼）职劳动保护监督员，做到安全生产有专抓领导、有专抓人员。二是要健全制度。对遵守安全生产制度的人和事要给予表扬，对违反安全生产制度的人和事要进行严肃处罚。三是工会要做安全生产的第一知情人、第一报告人、第一维护人，使职工的工伤亡事故能及时得到处理，合法权益得到维护。四是要健全监督检查机制。县总工会要协同劳动、安监部门做好安全生产监督检查工作，对企业的安全生产要坚持定期和不定期的监督检查，对不符合安全生产要求的企业，需要整改的要下达整改书，限期整改；该关停要下达关停书，限期关停；对违反安全生产的人和事绝不能姑息养奸，让其自由泛滥，只有严格的安全生产管理制度，才能保护职工的人身安全和健康，构建和谐的劳动关系，促进企业经济发展。

　　五、工会要依法维护职工的社会保障权益。老有所养、老有所乐、老有所靠是人的最基本的愿望和追求。维护好职工的社会保障权益，是工会的重要工作。各级工会要切实抓好：一是要做好宣传。要充分利用广播、电视、报刊、墙报、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传社会保障的重要性、必要性、意义和作用，增强企业法人和职工的社会保障意识。二是要争取党政的重视。各级工会要积极主动地争取党政的重视，形成党委（组织）重视、政府（行政）支持、业务部门运作、工会主动参与、合力推进的社会保障工作格局，才能使社会保障工作顺利推进。三是要健全监督机制。各级工会要充分发挥职工代表大会的作用，把职工社会保障工作作为职代会的一项重要议题，形成决议，监督企业为职工办理养老、工伤、医疗保险，使职工社会保障工作落到实处。四是要建立激励机制。县总工会要建立职工社会保障工作表彰机制，坚持每年年终对职工社会保障工作搞得好的企业工会给予表彰奖励，扩大社会影响力，提高社会对职工社会保障的认识，推动职工社会保障事业工作与和谐劳动关系的创新发展。（作者单位：江西省于都县总工会）

编辑：周文