当前，煤炭企业遇到了前所未有的困难，治亏创效成为中心工作，在这种形势下，企业纪检监察部门全面履行职能，服务企业，积极做好效能监察工作十分重要。笔者认为，发挥效能监察在治亏创效中的作用，需认真做好四个方面的工作。

　　一、提高认识，加强引导

　　效能监察是针对影响企业各项工作任务落实的主要问题，依法对企业管理人员履行职责行为的效率所实施的监督检查活动，作为“管理的再管理，监督的再监督”，能够促进各级管理人员认真履行职责，提高工作效率；能够规范经营管理中的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用行为；能够发现经营和管理中的薄弱环节，实现对管理的再管理，提高企业科学管理水平，为企业平稳较快发展保驾护航。因此，要开展好效能监察宣传教育。注重结合素质提升开展教育，让员工了解监察部门在现代企业法人治理结构中的地位、关系和重要性，效能监察是企业实现“依法治企”的内在要求；注重结合落实党风廉政建设责任制开展教育。通过与工作实际相结合，开展向先进模范人物学习和反面典型警示教育来提高廉洁自律意识，细化和分解责任制，将效能管理、制度管理落实到责任人，形成“岗位自律”意识；注重结合制度建设开展教育，在制度建设过程中，要教育员工树立自觉维护、遵守和执行规章制度的意识；注重利用有效载体进行宣传，如：网站、橱窗、视频、会议、专题讲课和研讨等，对相关法律法规、规章制度以及效能监察的内涵、工作动态、信息等进行广泛的宣传，在企业内部营造人人关心效能监察、个个参与效能监察的良好氛围。

　　二、明晰方法，突出重点

　　开展效能监察中，企业纪检监察部门要抓住企业经营管理中的薄弱环节，有针对性地组织实施效能监察，一定要明确针对经营管理活动的重点、难点、热点开展专项或者综合事项的效能监察，特别是对业务事项和管理活动的全过程或重点环节，严细开展事前、事中、事后或全过程的效能监察这一工作方法。要注重做好调查摸底、选题立项、制定方案、组织实施、清查问题、分析原因、整改处理、成果审定、奖惩的工作程序，形成按程序开展工作的良好作风。要注重实际，突出加强重要岗位人员的教育和监督；完善企业的采购制度，规范采购行为，加强对采购行为的管理和监督；围绕中心工作，监察经营计划、规章制度等执行情况；健全完善工程建设项目招、投标制度，进一步规范内部招投标程序，积极参与各项工程招标全过程的监督；围绕开展节能降耗、增收节支、降本增效活动，及时了解各项费用的发生情况，采取相应的改进措施；切实加强对招待费支出的监督和管理，努力减少和降低招待费开支等开展效能监察。

　　三、强化基础，完善制度

　　效能监察是企业党风廉政建设的重要内容，也是企业经营管理的重要方面。要从强化基础建设入手，把效能监察的目标任务进行细分，按照涉及的部门明确具体的效能监察目标责任，将效能监察与单位年度考核、奖惩结合起来，用一系列行之有效的手段来保证效能监察工作力度。要以制度防范为切入点，建立健全责任追究机制，实行全过程终身责任制，做到源头防范。对确定的效能监察立项事宜要明确时限、落实措施、定期督办、及时总结，确保工作措施到位。要针对各种新的体制、机制和行为不断涌现，及时适时更新和完善相关制度，使其满足经营管理工作的实际需要。

　　四、创新方法，注重结合

　　一是做到事前监察与事中、事后监察相结合。既要对决策行为和决策内容进行事前监察，又要对执行过程中是否履职到位进行事中监察，做到关口前移，监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，认真开展事后监察，努力形成“抓计划、抓落实、抓成果、重提高”的工作模式。二是做好制度创新与监督检查相结合。要用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制。要针对企业现状，借鉴优秀管理经验，制度做到科学严谨，大胆创新，完善操作规程，规范监察行为，实现有序管理，按制度办事，将制度和执行落实到位。三是日常工作与廉政文化建设相结合。把效能监察工作纳入党风廉政建设总体规划，加强领导干部反腐倡廉教育，开展“廉洁文化进基层”活动，提高各级管理人员、员工对廉洁文化的认知和认同，培育廉洁从业理念，自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观，从廉政文化层面上建立起效能监察的“防火墙”，风险预警的“高压线”，实现效能监察从事后监督、事后清理向事前防范、事中控制的转变。（作者为陕煤化实业集团澄合医疗中心监察科长）