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积极发挥效能监察在治亏创效中的作用
常俊杰
//m.auribault.com 2016-06-21 来源:中工网—《陕西工人报》
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  当前,煤炭企业遇到了前所未有的困难,治亏创效成为中心工作,在这种形势下,企业纪检监察部门全面履行职能,服务企业,积极做好效能监察工作十分重要。笔者认为,发挥效能监察在治亏创效中的作用,需认真做好四个方面的工作。

  一、提高认识,加强引导

  效能监察是针对影响企业各项工作任务落实的主要问题,依法对企业管理人员履行职责行为的效率所实施的监督检查活动,作为“管理的再管理,监督的再监督”,能够促进各级管理人员认真履行职责,提高工作效率;能够规范经营管理中的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用行为;能够发现经营和管理中的薄弱环节,实现对管理的再管理,提高企业科学管理水平,为企业平稳较快发展保驾护航。因此,要开展好效能监察宣传教育。注重结合素质提升开展教育,让员工了解监察部门在现代企业法人治理结构中的地位、关系和重要性,效能监察是企业实现“依法治企”的内在要求;注重结合落实党风廉政建设责任制开展教育。通过与工作实际相结合,开展向先进模范人物学习和反面典型警示教育来提高廉洁自律意识,细化和分解责任制,将效能管理、制度管理落实到责任人,形成“岗位自律”意识;注重结合制度建设开展教育,在制度建设过程中,要教育员工树立自觉维护、遵守和执行规章制度的意识;注重利用有效载体进行宣传,如:网站、橱窗、视频、会议、专题讲课和研讨等,对相关法律法规、规章制度以及效能监察的内涵、工作动态、信息等进行广泛的宣传,在企业内部营造人人关心效能监察、个个参与效能监察的良好氛围。

  二、明晰方法,突出重点

  开展效能监察中,企业纪检监察部门要抓住企业经营管理中的薄弱环节,有针对性地组织实施效能监察,一定要明确针对经营管理活动的重点、难点、热点开展专项或者综合事项的效能监察,特别是对业务事项和管理活动的全过程或重点环节,严细开展事前、事中、事后或全过程的效能监察这一工作方法。要注重做好调查摸底、选题立项、制定方案、组织实施、清查问题、分析原因、整改处理、成果审定、奖惩的工作程序,形成按程序开展工作的良好作风。要注重实际,突出加强重要岗位人员的教育和监督;完善企业的采购制度,规范采购行为,加强对采购行为的管理和监督;围绕中心工作,监察经营计划、规章制度等执行情况;健全完善工程建设项目招、投标制度,进一步规范内部招投标程序,积极参与各项工程招标全过程的监督;围绕开展节能降耗、增收节支、降本增效活动,及时了解各项费用的发生情况,采取相应的改进措施;切实加强对招待费支出的监督和管理,努力减少和降低招待费开支等开展效能监察。

  三、强化基础,完善制度

  效能监察是企业党风廉政建设的重要内容,也是企业经营管理的重要方面。要从强化基础建设入手,把效能监察的目标任务进行细分,按照涉及的部门明确具体的效能监察目标责任,将效能监察与单位年度考核、奖惩结合起来,用一系列行之有效的手段来保证效能监察工作力度。要以制度防范为切入点,建立健全责任追究机制,实行全过程终身责任制,做到源头防范。对确定的效能监察立项事宜要明确时限、落实措施、定期督办、及时总结,确保工作措施到位。要针对各种新的体制、机制和行为不断涌现,及时适时更新和完善相关制度,使其满足经营管理工作的实际需要。

  四、创新方法,注重结合

  一是做到事前监察与事中、事后监察相结合。既要对决策行为和决策内容进行事前监察,又要对执行过程中是否履职到位进行事中监察,做到关口前移,监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查,揭露和处理违纪违法行为,认真开展事后监察,努力形成“抓计划、抓落实、抓成果、重提高”的工作模式。二是做好制度创新与监督检查相结合。要用制度来保证执行力的提升,用制度统一员工与组织的执行行为,用制度建立一个执行力的奖罚机制。要针对企业现状,借鉴优秀管理经验,制度做到科学严谨,大胆创新,完善操作规程,规范监察行为,实现有序管理,按制度办事,将制度和执行落实到位。三是日常工作与廉政文化建设相结合。把效能监察工作纳入党风廉政建设总体规划,加强领导干部反腐倡廉教育,开展“廉洁文化进基层”活动,提高各级管理人员、员工对廉洁文化的认知和认同,培育廉洁从业理念,自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观,从廉政文化层面上建立起效能监察的“防火墙”,风险预警的“高压线”,实现效能监察从事后监督、事后清理向事前防范、事中控制的转变。(作者为陕煤化实业集团澄合医疗中心监察科长)

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