党建质量管理体系就是将ISO9000质量管理标准融入到党建工作当中，通过引入先进的管理理念、管理制度和工作程序，提升党建科学化水平。在国有企业当中推行党建质量管理体系，是探索企业中心工作和党建工作紧密结合的有效途径，是提升党建科学化水平的重要手段。

　　一、推行党建质量管理体系的现实意义

　　推行党建质量管理体系，是深入贯彻党的十八大精神，进一步完善和创新国有企业党建工作的体制机制，提升党建工作科学化、制度化、规范化、标准化水平的有效途径和重要举措。

　　推行党建质量管理体系是创新企业党建工作的需要。伴随着社会全面向现代化发展，党建工作本身的运作也要跟上时代发展的步伐，适应现代企业贯标需要，使党建工作自身结构、功能、机制和活动方式，不断科学化、制度化、规范化。

　　推行党建质量体系是企业党建工作实现规范化、标准化、科学化管理的有效途径。在党建工作中导入ISO9000质量体系，是党建工作实现制度化、规范化、标准化的良好途径。ISO9000质量体系，把党建工作一些行之有效的传统管理方法，以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并把党务所有工作按照贯标的要求实行过程控制，对每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制，做到有计划、有实施、有检查、有考核、并持续改进。那么，党建工作就会在规范化、标准化、制度化的管理中不断提高，进入良性循环。

　　推行党建质量体系是不断增强企业基层党组织凝聚力和战斗力的迫切需要。企业党组织要充分发挥党员的先锋模范带头作用，这就需要企业党组织通过建立科学的机制，让每一位党员都有积极向上的愿望、追求和目标，使党员队伍始终保持昂扬向上的精神面貌，把完成生产经营任务、提高企业经济效益作为检验党组织工作成效的根本标准，才能增强企业党组织的凝聚力，使广大党员成为企业生产和各项管理的一面旗帜，最大限度地发挥全体员工的工作积极性，确保企业持续、快速、健康发展。

　　综上所述，推行党建质量管理体系，是坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的全新尝试。通过建立标准化、制度化、规范化的管理体系，形成靠制度管人，按程序办事的良好运行机制，运用先进管理方法，实现党建工作由“号召型”向“切入型”转变，由“随意性”向“标准性”转变，由“零散性”向“系统性”转变，推动党建工作科学化水平。

　　二、推行党建质量管理体系的基本做法

　　以渭化集团公司为例，在推行党建质量管理体系过程中，我们坚持“事事有标准、处处有人管、项项抓落实”的管理观，充分运用过程方法，加强运行过程控制，同时根据我们化工行业“精、细、严、实”的特点，在推行党建质量体系过程中，以生产经营为中心，坚持科学严谨的工作态度、求真务实的工作作风，坚持“三不”原则（不搞形式主义，不急功近利，不给基层增负担）。在继承好传统、好经验的基础上，树立发展理念，培养创新意识，不断丰富活动载体，从而增强党建质量标准化工作的时效性。

　　（一）注重贯标培训，统一思想认识

　　思想决定行动，任何一项工作的开展都需要统一、明确的思想认识。唯有如此，开展工作才会步调一致，事半功倍。我们把做好贯标培训作为推行党建质量管理体系的首要任务，在充分了解公司党建工作背景的前提下，先后对公司高层领导、党群部门工作人员、基层党支部书记、组织委员、党建质量体系内审员等党建工作人员分别从党建工作质量管理体系建设的意义、ISO9000标准、质量管理体系文件的结构及文件编写要求以及党建工作和质量体系如何结合等方面进行了培训。通过培训，了解了党建质量管理体系的重大意义和相关要求，统一了思想认识，为在公司全面推行党建质量管理体系奠定了坚实的理论基础。

　　（二）继承和创新并重、建立体系“三级”文件

　　“围绕中心抓党建，服务基层保生产”是我们党建工作的指导思想，而党建质量管理体系的顾客主体是广大党员干部职工。因此，我们在推进党建质量标准化工作过程中，从公司生产经营和基层事务性工作实际出发，深入一线，调研基层党支部工作现状和基层党员思想、工作实际，找差距，提问题，了解广大干部职工的切实需求；及时与专家老师沟通，研究上级党建工作要求，借鉴其他单位先进的党建工作经验；对近年来公司党建工作进行了认真回顾总结，提出了“科学精细管理、创新提升服务、和谐稳健发展，为构建安全绿色化工企业提供坚强的政治和组织保证”的党建工作方针，明确了党建质量目标。按照“简便、易行、先进、特色”八字原则，全面梳理以往党建工作制度，统一汇总整理，针对组织、宣传、纪检、工会、信访、共青团等工作编制了15个程序文件，整理汇编了80项规章制度，多次进行修改完善，最终形成了公司党建质量体系三级文件，确保基层党务工作人员每项工作有法可依，有规可循。

　　为了方便基层支部工作，认真梳理了每项党建工作需要的记录，形成了公司党建工作综合记录本，涵盖了支部建设的各个方面，真正使基层党支部知道应该干什么、干成什们样，解决了长期困扰企业党建工作实不起来、硬不起来，看不见、摸不着的难题，使“软任务”变成了“硬指标”，促进了基层党组织和广大党员干部工作执行力进一步提升，有效增强了党建工作实效。

　　（三）严格规范程序，保证体系有效运行

　　在推行党建质量管理体系过程中，我们严格按照体系要求，积极运用管理手段，确保党建质量体系有效运行，并持续改进。一是制定质量目标，层层分解落实。每年年初，围绕公司经营实际，确定党建质量目标，并层层分解到基层支部，年底对党建质量目标完成情况进行汇总分析，查问题，找差距，把完成党建质量目标作为评判党建工作成效的“硬指标”。二是充分运用内审、管理评审、外部审核等有效管理手段，及时发现问题，积极落实整改，达到持续改进的目的。三是积极开展满意度测评工作，多层次、全方位了解上级党委、同级行政、广大党员和职工群众对党建质量管理体系工作的意见建议，及时改进工作方法，不断提升党建工作质量和管理水平。

　　三、推行党建质量管理体系取得的实效

　　党建工作的质量得到有效保证。企业建立党建质量管理体系，通过使党建工作相互关联的各构成要素间的作用得到协调并发挥出总体功能，保证党建工作整体持续有效运行；通过采用过程控制的方法，用程序来控制党建工作的所有过程，保证各项工作得到全面落实；通过PDCA循环方法，使每项工作都能持续改进。党建工作由事后检查变为事前监督，由结果控制变成过程控制，增强了规范性、科学性、系统性。

　　党务工作者队伍的能力素质得到锻炼提高。在建立党建工作质量管理体系的过程中，通过参与培训、参与实践，党务工作者全面学习了ISO9000标准，学会了运用全面质量管理的理念和方法来思考和开展工作。通过建立复合型的知识结构，广大党务工作者的思想进一步解放，观念进一步更新，运用现代管理方法改进和提升党建工作的主动性进一步增强，由此工作思路进一步开阔，业务能力进一步提升。

　　党建工作与企业中心工作结合更加紧密。在推行党建质量管理体系过程中，充分发挥党委的核心作用，坚定不移地服从于、服务于生产经营这个大局，围绕企业生产经营实际，制定明确的党建质量方针和质量目标，并层层分解落实。把上级党委、同级行政、广大党员和职工群众作为我们服务的主体，通过开展满意度测评，不断改进党建工作方法，挖掘党建工作的潜力，监督党建工作成效。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，党员先锋模范带头作用，凝聚全体职工智慧力量，服务生产大局，推动了党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。（作者为渭化集团公司党委工作部副部长）