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思想政治工作一事一议：干部下基层缘何不受欢迎？

//m.auribault.com 2015-10-16 来源：中工网—《工人日报》

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　　一家企业实行安全生产包保制度，要求管理人员定期到生产一线帮助指导工作，但工作还是时常出现一些问题，基层职工也并不想让他们来——

法明画

　　郑州铁路局月山工务段针对确保铁路运输安全畅通任务，职工生活工作在远离城镇山区，环境十分艰苦的现实，实行了干部包保制度，为每名干部指定一个班组，每月到现场指导班组安全生产，帮助他们解决工作生活上的难题，同时做好职工思想工作。

　　这种包保模式实施以来，帮助班组解决了不少问题，取得了一定效果。但随着时间推移，他们发现安全包保的效果开始下降。在今年8月初组织的专题调研中，不少职工反映一些干部到班组包保时“身”到“心”不到，对他们提出的问题解决拖拉，现场长期存在的安全问题熟视无睹，久拖不决；个别干部被职工问及相关政策时，成了“摇头”干部。有的职工直接说，管理人员到班组走走转转，不解决问题，纯粹就是“到此一游”。

　　有制度，有规定，也有考核，但为什么还会出现问题，是什么原因影响了效果？

　　带着这些问题，段党委沉到一线，与职工面对面沟通，深入找原因。责任心不强，不愿沉下去，为了下现场而下现场；有的平常不学习，不熟悉作业标准，不掌握政策，对职工的问题一问三不知；有的事不关己高高挂起，是自己分管的过问一下，不分管的不闻不问等干部作风不实现象浮出水面，针对性不强，内容不具体等考核管理方面存在的问题也显现出来。

　　必须彻底转变干部作风，加强考核的有效性，不仅要保证安全生产，干好干坏不一样，更要让职工满意，让“下乡”的干部成为职工手中的“香饽饽”。

　　围绕着干部到班组包什么，怎么包，月山工务段党委为干部包保班组“量身订制”包保“菜单”。

　　他们进一步明确了各级管理干部岗位职责、工作标准和工作流程，对干部每月到班组包保项目和时间详细安排，规定包保干部每月到包保班组不少于4天，发现问题不少于4个。

　　在考核方式上，段党委每月组织专人对包保干部包保履职情况考核。同时，加大干部问责力度。每月的工作会议上，安全技术专业管理科室要汇报本月发现了哪些问题，原因是什么，怎么改进。班组发生严重问题的，负有管理责任的干部要在会议上做检查。而对于认真工作，出色履行岗位职责的干部，每季度评选一次“优秀管理人员”，在全段会议上表彰，让不负责的干部没面子，敢作为的干部有名有利。

　　一系列的措施，让干部们知道了自己到班组应该做什么，做到什么程度，做不到要负什么责，到班组不再是“到此一游”，做“好好先生”、“摇头”干部。

　　职工文体活动器材不多，宿舍漏雨，洗澡设备损坏、电视信号不好等生活上的小事得到及时解决，班组轨道检查动态质量不好、设备质量周期短等难题也在包保干部的指导下逐步改善。

　　干部作风的转变，让班组职工改变了看法，由过去的不想让来，变为了大受欢迎。职工们说：“过去，我们不大愿意干部到班组，因为他们只是走走看看。现在不同了，来了是真的帮助我们解决问题，这样的干部，我们欢迎常来。”（王占军）

编辑点评：告别“到此一游”

　　“上车睡觉、下车拍照”被称为旅游中的“到此一游”，说的是，不懂得欣赏风景，只图表面虚荣。与此相近，干部下基层中“到此一游”式的应景活动，更加令人反感。

　　“到此一游”背离了下基层活动的初衷，不但解决不了基层的实际问题，还助长了弄虚作假、形式主义的歪风，损害干部形象，引起基层群众不满。

　　下基层“一阵风”，看似人人都去走了一遭，完成了任务。实际上，干部的真心与假意，很容易看出来。不能一心只想自己怎样“秀”得漂亮，把职工群众当观众当看客，最终伤害了干群关系。

　　下基层，要奔着具体的目标而去。比如，之前先制定详细的计划，准备干什么，怎么干，达到什么目标，做到心中有数。这样在与职工进行面对面沟通、心与心交流过程中才会有的放矢，才能通过亲临其境抓住制约发展的“结”、群众闹心的“难”、基层工作的“忧”。

　　实践证明，干部下基层，不仅是了解实际情况、掌握第一手材料、检验工作实效。对干部本人而言，更是一条与职工群众亲密接触的途径，创造了一个施展才华的舞台和一次提高能力的机会。

　　本来是“包保到户”的好政策，却因为作风不实、摆花架子，不受职工待见。文中企业的职工大多分布在偏远地区，干部大老远跑一趟不容易，要准备得当、提升自己，才能不虚此行，成为受欢迎的人。（晓燕）

编辑：周文