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劳动话题：社保基金咋筹为好？

郑传海

//m.auribault.com 2015-02-17 来源：中工网—《工人日报》

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　　据报道，我国企业和员工缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险等五金之和，是企业年度工资基数的40%～50%，是发达国家的2.8倍至3倍。虽然“五金”事关员工退休后的切身利益，可是企业当下的发展同样面临资金短缺压力。对此，企业和员工普遍深感困惑，社保基金究竟咋筹为好？

　　首先，要对缴纳“五金”基本目的进行再认识。我国从上世纪90年代开始借鉴德国、法国等西方发达国家经验，逐步在企业推行社会保障制度，就是试图改变员工一“嫁”企业定终身的现状，真正切断职员退休后与企业的经济利益联系，卸掉企业退休员工养老的“包袱”，同时确保员工老有所养。如果缴纳“五金”基数超出企业生产经营承受能力和特定环境下的经济形势，影响到企业扩大再生产和产业结构调整，在企业推行社保就有失初衷了。

　　其次，社会保障的历史欠账应采取多种措施弥补。解决社会保障资金不足，一是财政要让利惠利于企业和退休职员，中央、省市财政应当出资补贴一部分；二是要加强社保基金征管，盘活社保基金，促使其从社保基金向社保资本转移，提高社保基金的利用效率和受益率；三是要加大国企上缴财政资金和上市公司红利转移支付力度，每年按一定比例为社保资金池注入资金；四是要鼓励社会各界定向募捐和吸纳民众把手头多余资金定向投保，进一步拓展社保基金资金来源。

　　第三，要加快落实政府公职人员和事业单位员工社保并轨步伐。尽快将全国4000万机关事业单位职工纳入社保体系，扩充社保资金来源，真正做到社会保障缴费和退休保障全覆盖。

编辑：周文

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