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去产能须解决边降边增问题
//m.auribault.com 2016-09-21 来源:云南日报
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  省社科院经济研究所所长、研究员董棣在为第9期《社会主义论坛》撰写的“推进云南供给侧结构性改革和八大重点产业发展”专题文章《也谈云南供给侧结构性改革》中认为,推动云南省供给侧结构性改革,要践行五大发展理念,树立“宏观政策要稳,产业政策要准,微观政策要活,改革政策要实,社会政策要托底”思路,解决好“去产能”中存在的边降边增的问题,强化“三去一降一补”。

  一要构建云南产能动态监测机构(也可创新委托第三方科研机构,对省内各行业产能增长动态实施监控),同时,需从产业政策落实的角度,监控产能变化,实时提出过剩产能的预警信号,实行精准调控。二是建立企业产能复核制度,全面掌控统计的“报表产能”与“实际产能”间的数据,真实有效掌握产能的动态,将省内产业的产能控制在一个既科学又能促进竞争活力的状态。三是有效加强企业运行数据的统计审核,在规模以上企业中,强化《统计法》的巡查,完善“企调队”抽样调查模式,掌握好企业的运行数据,进一步提高对云南经济运行调控的实效。四是创新体制机制,建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制,推动产业转型升级。在经济手段应用上,从强化产品环保、能耗、质量、安全等约束入手,运用市场机制推动“化解产能过剩”;引导激励、鼓励有条件企业通过多种渠道主动压减产能;创新“产能交易市场”,利用市场机制来化解过剩产能。(郑斯元)

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