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观点摘编：经济增长“换挡期”可适度“微刺激”

//m.auribault.com 2014-04-10 来源：大连日报

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　　中国的民主经验反映当代民主特点

　　日前，中国社会科学院政治学研究所房宁撰写文章指出，中国的民主有与其他国家的民主相通的地方，也有与其他国家的不同之处。历史文化传统和基本国情对当代中国民主有着深刻影响。

　　中国的民主经验，在比较意义上反映了当代中国民主的特点。当代中国民主有四条尤为重要和值得人们关注。第一，在经济社会发展进程中，把保障人民权利与集中国家权力统一起来。第二，在工业化阶段，选择协商民主为民主政治建设的主要方向和重点。第三，随着经济社会发展进步，循序渐进不断扩大和发展人民权利。第四，在民主政治建设和政治体制改革中，采取问题推动和试点推进的策略。

　　经济增长“换挡期”可适度“微刺激”

　　北京金融衍生品研究院赵庆明、王宇鹏日前指出，中国经济增长进入了“换挡期”，即由高速发展阶段进入中高速或中速发展阶段。在积极财政政策和稳健货币政策的总基调下，不排除决策层会出台一些“微刺激”措施，来提振市场信心，防止经济过快下滑。

　　财政政策的“积极”，可能会体现在支出更多向民生领域倾斜。在进一步控制“三公”经费支出基础上，财政支出会进一步向民生领域、尤其涉及社会保障建设的方面倾斜和增加，从而减少居民的后顾之忧，增强即期消费能力。货币政策预计不会明显收紧，也不会明显放松。

　　警惕地产化侵蚀工业园区

　　唐敏日前撰文指出，在经济结构调整过程中，一些省市提出工业强省、强市的口号，纷纷建设各种产业园区。而一些地方发展工业园区，却意在经营城市和土地增值，走房地产开发的老路。

　　一方面，一些地方尤其是西部一些县市并不具备成熟的产业链优势，为招商引资，大打土地牌，不惜用零地价或负地价吸引企业和投资，而且这些工业园区大多采用政府开发模式，按照商业地产运作模式，先建设再招商，缺少资源整合和产业链的形成，部分园区招商困难。另一方面，一些企业并没有沉下心来做实产业的意向与决心，而是到中西部“淘金”，首要的目的是要地，然后再拿地去银行抵押融资，坐等土地升值。园区“地产化”最终造成产业“空壳化”，地方政府不但为此背上沉重的包袱，甚至带来地方政府的信用危机。这种为引资而建的园区，由于缺乏统筹规划和产业定位，局限于粗放式扩张和量的扩展冲动，其危险性已经隐现。

　　贪官“圈子”成危害政治生态腐败雾霾

　　徐伯黎日前撰文指出，近年来查处的贪腐案件表明，贪官也有自己的“圈子”，他们往往以“人情往来”为由结成利益共同体，逐步演变成弄权、搞钱、玩乐的“圈子”。

　　与社会“圈子”不同，在贪官“圈子”中，权力是“圈子”的动力源，一旦一把手的权力出位，尤其是相对独立、缺少外部监督的系统和行业，极易形成靠“圈子”弄权；利益是“圈子”的加速器，以“关系网”精心编织的“搞钱圈子”犹如一张保护伞，经营时间越长，他们以权谋私的胆量就越大；玩乐是“圈子”的润滑剂，“玩乐圈子”都具有组织严密、不易暴露、危害性极大的特点。

　　贪官“圈子”已然变种成为危害政治生态的腐败雾霾，危害极大。贪官“圈子”现象的出现，也考问相关部门的内部监督机制。

　　司法不能听任地方化

　　中共中央党校法学教授卓泽渊日前提出，司法有其独特性，司法机关必须不受地方行政的、政治的、人事的羁绊，而能坚守其独立性、维护其统一性、体现其公正性。

　　审判不独立的根本原因是没有建立这样的体制和机制，没有得以实现的路径与方式。我国长期将司法管辖与行政区划重叠，导致了司法地方化的积弊甚至是痼疾，严重伤害审判独立。司法管辖的跨行政区划，一个重要目标就是革除司法的地方化。

　　没有法制的统一就没有国家的统一性，而法制统一必须表现为司法的统一。如果我们听任司法的地方化发展，法制统一性必将因此而受到严重削弱，甚至演化为法律上的地方割据。司法的统一，是法制统一的生动展现和具体实践。离开司法统一，谈法制统一便形同无本之木。

编辑：尹盼秋