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推动“两个健康”发展县域经济
王宁岗
//m.auribault.com 2015-12-14 来源:中华工商时报
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  眉县非公经济起步早、基础好,特别是经过近年来的快速发展,非公企业个数达到2783户,非公经济增加值占全县生产总值比重达到71.05%,荣获“中国民营经济最具活力县”称号,形成了食品加工、机械制造、纺织、建材化工、新材料及钛产业五大产业集群,非公经济已成为经济发展的重要支柱。贯彻落实中央统战工作会议精神,作为眉县而言,就是要把推动“两个健康”作为非公领域统战工作的重中之重来抓,坚持教育与发展并重,健全完善各项政策措施,综合施策、强力推进,促进非公经济继续走在省市前列。

  加强思想教育

  坚持把非公经济人士的经常性教育作为重要内容,通过学习培训、参观考察等多种形式,强化理想信念教育,不断提高非公人士转型发展意识和市场驾驭能力。一是突出思想政治引导。深入开展理想信念教育实践活动,与西安交通大学、西北农林科技大学等建立合作关系,每年举办2-3期非公经济人士管理培训班,帮助他们树立正确的利益观、信用观和法治观,增强非公人士对中国特色社会主义信念、对党和政府的信任。成立新生代企业家联谊会,切实加强理想信念、时事政策和道德法律教育,帮助企业有效应对经济下行,进一步增强发展自信。二是引导非公经济人士担当尽责。教育引导非公经济人士站位县域发展大局,增强社会责任感,大力开展光彩事业、感恩行动,积极参与扶贫帮困、兴学助教、关爱社会弱势群体、抗灾救灾等公益性活动,在奉献爱心中彰显精神情操,主动承担责任,增强对社会的信誉。三是切实搞好政治安排。坚持标准、严格程序、认真考察,进一步健全完善综合评价体系,一个入口,一套标准,不断提升非公经济人士质量。同时,注重结果运用,将非公经济人士的政治安排、评优表彰与评价结果挂钩,引导非公经济人士自觉对照评价要求,自我教育、自我约束,树立对非公经济人士的正确导向。

  聚焦转型升级

  以非公经济转型升级为目标,引导非公企业充分发挥创新主体作用,延伸产业链条,推进整合重组,促进产能和效益加速释放。一是“一对一”联系帮扶,促进产能释放。着眼帮助非公企业有效应对经济下行压力,安排39名县级领导、160名科级干部联系包抓221户非公企业,“一企一策”进行帮扶,打通精准服务企业“最后一公里”。特别是把砖机、纺织企业科技创新、结构调整作为重中之重,深入推进产品研发及品牌重组,不断拓展中亚等国际市场份额,推动砖机、纺织产业腾笼换鸟、焕发新生机。二是提升承载能力,推动企业转型。强力推进霸王河省级经开区、砖机产业园、常兴纺织工业园等园区基地建设,投资11.3亿元加快推进园区道路、供排水、供气等基础设施建设,抓好亿元以上非公企业培育,为非公企业发展搭建平台。引导非公企业在转型上下功夫,支持其大力发展商贸物流、电子商务、健康养老、文化教育等新兴产业和现代服务业,不断提高企业生产经营效益和市场竞争力。三是强化政策支持,创造公平环境。优化非公企业发展审批环节,建立权力清单和负面清单,减少行政审批事项,坚决取消不合理收费项目,为非公企业创造公平的竞争环境。成立非公企业服务中心,建立完善非公企业信用担保体系,定期开展人才、科技、银企“三对接”活动,帮助解决人才、资金等方面的问题,推动非公经济健康发展。

  搭建服务平台

  坚持把抓好工商联、基层商会建设作为重要方面来抓,建好服务平台,为推动“两个健康”提供坚强组织保障。一是抓好非公党建工作。按照“快跟进、全覆盖、强规范”和“哪里有非公企业哪里就有党的工作”的思路,健全完善非公经济党工委各项制度机制,建立党建工作联席会制度,选派工作能力强的干部担任非公企业党建指导员,实现非公企业党组织和工作全覆盖,不断提升非公企业发展水平。二是加强基层商会建设。进一步加强工商联对基层商会的指导,选好配强商会领导班子,加快组建西安眉县商会,巩固提升已建成的8个镇基层商会和眉县砖瓦机械协会等5个专业协会工作水平,积极引导会员诚信经营,构筑政企沟通、“官”“商”联谊的阳光平台,构建健康的政商关系。三是建强工商联组织。高度重视工商联组织建设,坚持把政治素质好、熟悉统战和经济工作的同志选派到工商联任职,使人员构成、机构设置与职责、任务相适应。狠抓工商联机关干部队伍建设,把加强理论学习与提高履职能力结合起来,扎实开展“三严三实”专题教育,充分发扬“5+2”“白加黑”的拼搏精神,努力打造一支政治强、素质高、作风硬的工商联干部队伍,为非公经济加快发展提供坚强保障。(作者系陕西省宝鸡市眉县县委书记)

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