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抓质量就是抓住了发展的牛鼻子

吕绍荣

//m.auribault.com 2015-02-06 来源：中国质量报

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　　党的十八大和十八届三中全会提出，要把推动发展的立足点转到以质量和效益为中心上来。浙江金华市提出了赶超全省平均水平，在新一轮发展中建设“两美金华”的奋斗目标。而要实现这一目标，必需抓住提升质量这一牛鼻子，把金华质量做大做强。抓质量是现阶段金华发展的必然选择。

　　金华市素称“百工之乡”，制造业比较发达。但新兴产业以及一些“高、尖、精”产业数量少、比重低，产业层次低、结构不合理等问题非常突出，已成为影响和制约金华经济社会发展的瓶颈。提高产品附加值，实现产业质量升级，推动产业向中高端发展迫在眉睫。

　　在新的历史阶段，以前那种扩张式、粗放式的发展模式已难以为继，所以，必须按照李克强总理在中国质量大会提出的“要把经济社会发展推向质量时代”要求，牢固树立质量战略，走质量至上的道路，才能在新一轮竞争上抢占先机、把握主动。

　　抓质量是保安全惠民生的基础工作

　　质量是消费安全的基础。在现实生活中，人们在吃、穿、住、行等方面的消费都和质量安全密切相关。没有质量基础的保障，就没有安全可言，也就没有消费安全的基础。

　　质量是生产安全的前提。没有质量保障的生产必定存在安全隐患，因质量问题导致的工程安全事故、特种设备事故时有发生，给人民生命和财产带来危害，为此，要进一步强化质量安全观念，自觉把质量安全纳入公共安全范围。

　　质量是产业健康发展的关键。金华市曾发生过的毒火腿、黑心棉等质量安全事件，导致行业发展整体滑坡。可见，产品质量不仅是企业生存的生命线，也是产业健康发展的基础。

　　此外，随着金华经济社会的发展，老百姓需求层次也不断提高，从注重实用到了讲究品质，从将就生活到了讲究生活、享受生活，对质量的新要求、新期待日益增长。这些都要求质监系统通过质量建设为群众创造和提供更多的优质产品、优质工程、优质服务和优质环境。

　　抓质量要做到工作系统化

　　质量工作要坚持“大质量”理念，突出重点，突破难点，坚持全面抓、抓全面和系统抓、抓系统的方法。

　　领导要更加重视。要建立政府主要领导为组长的质量工作领导小组，明确质量工作目标，落实工作责任。要把质量工作及质量水平状况纳入地方政府目标考核，建立健全质量考核评价指标体系和考核办法，完善质量政策与产业、财政、信贷、人才等方面政策的有机融合，提升政策综合效应。

　　监督要更加有力。实施质量安全风险管理，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估，切实做到早发现、早研判、早预警、早处置。推进质量诚信体系建设，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”制度。

　　措施要更加到位。以全国质量强市示范城市创建为抓手，大力实施质量、名牌和标准化三大战略，加快建立产学研相结合的质量技术创新体系，加快建设机动车、五金门业、红木家具等国家质检中心，建立完善符合金华产业发展需要的计量标准以及量值传递和测量溯源体系，全面提高检验检测水平。加快推进现代农业、先进制造业、现代服务业等领域标准体系建设，鼓励企业积极参与制定和采用国际标准。

　　氛围要更加热烈。要全面规划策划宣传工作，营造“大质量”氛围。加强对质量法律法规、质量常识、质量典型的宣传报道，促进全社会更加关注质量、重视质量。加大质量违法行为的曝光力度，形成“过街老鼠，人人喊打”的舆论氛围。要不断加强行业协会、商会等组织建设，建立行业自律运行机制。推行质量意识从娃娃抓起，建立中小学质量教育社会实践基地。充分利用“质量月”等纪念日开展群众性质量活动，形成金华社会“人人关注质量、人人监督质量、人人重视质量”的工作环境。

　　抓质量要重点落实企业主体责任

　　企业是生产经营主体，也是质量第一责任者，只有企业切实认识到自身的质量主体责任，才能把质量提升工作落到实处。抓质量要从培训、督促和激励3个方向着手，引导企业树立强烈的质量意识。

　　教育培训要一个不漏。建立完善质量培训教育机制，充分依托浙师大、金职院等高等教育资源，完善大质量教育培训机制，广泛开展面向企业的质量教育培训，特别是对企业法人代表的质量管理培训要一个不漏，同时要加强对一线工人的工艺规程和操作技术培训，提高企业全员质量意识和质量技能。

　　质量责任书签订要一个不漏。推动市政府与县（市、区）政府和市级有关部门、县（市、区）政府与乡镇街道政府和县相关部门、各级有关部门和乡镇街道政府与相关企业层层签订质量责任书。

　　奖优罚劣要一个不漏。对于质量管理先进企业和个人，各级政府和部门要给予资金、政策、人才等方面的倾斜，充分发挥质量标杆的示范作用；对质量违法行为，发现一起查处一起，始终保持执法打假的高压态势，提高企业的违法成本。（作者为浙江金华市质监局党委书记）

编辑：周文