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为经济步入发展新常态提供理论支撑

熊国平

//m.auribault.com 2015-01-12 来源：南方日报

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　　理论上的清醒和自信是坚定道路和制度自信的重要基础。我们只有认真研究、深入认识经济发展的新趋势、新特征、新动力，才能更好地适应、引领经济新常态。须加强经济发展理论研究，历史地、辩证地认识我国经济发展的现状，充分汲取发达国家跨期发展的经验教训，为制定政策提供相适应的理论依据，更好地推动我国经济步入发展新常态。

　　对我国经济发展态势进行全面深入的分析。要按照中央经济工作会议的要求，充分认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。应该全面审视我国从传统农业社会向现代工业社会转变以及市场经济从酝酿到基本确立到逐步完善的过程，重点以工业化和市场化为主线，对自然资源条件、人民生活水平、经济结构、人口和劳动力分布、分配方式、对外贸易以及国际经济关系中所处地位等发展特征进行认真详尽的分析。在工业化演进方面，重点研究工业化优先顺序、工业化与城市化、农村剩余劳动与人口流动、工业化与人力资本形成、国民收入水平、城市化规模与速度、产业和地区经济结构变化、环境保护和生态修复等内容，判断工业化进程和所处阶段。在市场化方面，重点研究劳动力、土地、资金、技术等市场的变化，和市场法规、政府职能的调整完善过程，以及对外开放程度、社会保障和公共事业发展水平等内容，判断市场发育程度。我们要把思想和行动统一到中央对消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等方面趋势性认识和判断上来，充分认清我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理转变的新常态特征，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。

　　对西方市场经济理论进行学习研究借鉴。由于西方市场经济理论已有几百年的发展，其间产生过许多杰出的经济学家和经典的观点和论述，我们有必要学习研究借鉴西方经济学。改革开放以来，我们坚持洋为中用，制定改革发展战略与政策举措，推动经济取得了30多年的快速增长。例如，我们运用一般均衡论和帕雷托最优社会福利论，积极发挥市场交换对于实现资源优化配置和全社会最优福利的作用；运用有效需求理论，探索政府干预经济的途径和办法，发挥政府在市场经济中的宏观调控作用；运用边际效用论和供求论，逐步改革价格形成机制，促进生产和消费协调发展。但我们对西方经济学应该坚持取其精华、去其糟粕。更重要的是，我们必须坚持解放思想、实事求是，从中国的实际出发，勇于探索，大力发展具有中国特色的社会主义市场经济理论。

　　对发达国家跨期经济发展进行比较分析。当前我国正处在经济转型升级的关键时期，可从工业化、城镇化和农业现代化及政府在经济发展中的作用等方面，比较分析我国和发达国家在不同历史背景的经济发展道路和发展模式、基本政策与经济绩效。与发达国家跨期经济发展相比，当前我国经济发展的不同之处有许多，比如：从工业发展来讲，发达国家产业结构的变化更多地由市场机制引导，在各个产业的前后联系效应引导下依次发生；我国是在国际分工体系已经形成的格局下开展工业化，既要依赖进出口贸易和内需的导向作用，又需要政府制定正确的产业转型升级计划，引导工业化进程。从农业发展来看，我国传统习惯仍然左右着农业生产，农业基础设施还比较落后，农村投资回报率低，农产品市场波幅很大且受到发达国家的控制，政府应该规划农业和工业的协调发展，建立完善土地流转制度，积极推广农业新技术、新品种，提供优惠信贷政策和农产品价格保护，建立比较完善的水利设施和防灾减灾设施。从城镇化来看，一些发达国家依靠市场机制推进工业化与城市化协调发展，使得土地城镇化与人口城镇化基本同步；我国也要遵循城镇化的发展规律，围绕促进产业集聚、分工细化、就业增加、提升有效需求的要求，推进大中小城市合理布局、城市群协调发展。从对外贸易来看，当今发达国家仍然控制着国际分工、国际贸易、国际金融、国际生产要素流动体系的支配权和国际市场“游戏规则”的控制权，我国大部分产业还处在产业链和价值链的中低端，问题的关键在于把不同时期的比较优势转化为贸易中的竞争优势，在于将低技术产品生产上的竞争优势转变为生产高新技术产品的竞争优势，在于加大实施从进口替代转向出口鼓励政策，积极开辟国际市场等。只有在反思发达国家跨期经济发展得失的基础上，才能为我国现阶段经济发展提供更为丰富具体的历史参照坐标和更加符合实际的理论阐述。（作者单位：广东省政协）

编辑：周文

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