当前位置: 中工网理论频道时政撷英-正文
加快农业供给侧结构性改革进程 加大农村发展要素优化配置力度
江苏省委常委、副省长徐鸣
//m.auribault.com 2016-01-21 来源:农民日报
分享到: 更多

  2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上,首次提出“供给侧改革”。12月份召开的中央经济工作会议,总书记强调要“着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展”。汪洋副总理在中央农村工作会议上,把推进农业供给侧结构性改革作为全国“十三五”农业结构性改革六项任务之首,提出要“去库存、降成本、补短板”。

  从江苏情况来看,全省连续12年粮食增产,但受全国粮食产销格局的影响,也出现了一定程度的“卖粮难”。其它农产品的供应也存在品种、质量不能满足市场需求的情况,农产品供求出现结构性失衡。进一步分析,江苏人多地少、土地后备资源不足、资源环境压力较大,从长远看农产品供求必然是紧平衡的态势。江苏推进农业供给侧改革,主要任务是形成“更有效率、更有效益、更可持续”的供给,核心是要转变农业发展方式,稳定粮食生产,发展高效农业,使农产品数量更充足、质量更优良、资源环境更可持续,着重要做好“稳粮、增效、开放、可持续”这四篇文章。

  稳粮,就是要稳定发展粮食生产。中央强调,国家粮食安全不是要不要保的问题,关键是怎么保的问题。联系江苏情况,从品种来看,就是要保稻谷、小麦等口粮;从地区来看,就是要保苏北主产区;从着力点来看,就是要保基本农田,提升农业综合生产能力。江苏作为一个人口大省,随着人口增加和生活水平提高,农产品消费呈刚性增长,必须始终绷紧粮食安全这根弦,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保江苏碗里装“江苏粮”。

  增效,就是要大力发展高效农业。要适应市场变化和消费升级需要,大力发展设施园艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光农业,加大省工节本、复合经营等高效技术推广应用,积极发展农产品精深加工,提高农产品附加值,培育形成一批竞争力强、综合效益高的地方特色产业。到2020年,力争全省设施农业比重达到20%,畜牧业规模养殖比重90%,水产品年产量550万吨。

  开放,就是要大力发展外向性农业。江苏作为东部沿海地区,农业既要满足国内市场需求,又要能够“走出去”,打入国际市场,这是总书记交给我们的一项光荣任务。我们要紧紧抓住国家推进“一带一路”战略的机遇,充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,积极实施“引进来”、“走出去”战略,建设一批出口农产品示范基地,打造一批农业国际合作示范园区,形成一批出口主打农产品品牌,保证全省农产品出口额每年有所增长。

  可持续,就是要大力发展生态循环农业。农业供给侧改革,一个重要方面就是要有利于发挥资源优势、保护生态环境。要全面推进农业节水、节肥、节药,强化绿色生产技术推广,大力防治农业面源污染,积极发展绿色循环农业,推广种养结合、农牧结合、生态养殖等循环模式,落实生态修复各项措施,推动农业走上绿色、生态、可持续的发展道路,建设资源节约型、环境友好型农业。到2020年,全省实现农药化肥零增长,高效低毒低残留农药使用面积占比达到90%,农业废弃物综合利用率提高到95%。

  从经济学的角度来看,生产要素的数量和质量决定了一个区域经济的规模和质量。土地、资本、劳动力等要素,是现代社会经济发展的重要生产要素,而供给侧结构性改革的核心,就在于提高全要素生产率。因此,加大农村改革力度,加快农业现代化进程,就必须在农业和农村发展的重要生产要素优化配置上做文章。我们在习近平总书记视察江苏重要讲话精神的鼓舞下,全面贯彻中央关于深化农村改革的一系列决策部署,按照“确权、赋能、搞活”的思路,稳步有序推进农村各项改革,重点研究农业供给侧结构性改革,破除体制机制障碍,推进城乡各种生产要素平等交换、合理配置,最大限度地解放和发展农村生产力,调动农民创新发展的积极性。

1 2 共2页

零容忍党员干部追求低级趣味

  趣味属于人的心理和精神上的选择,党员干部远离低级趣味,关键是要管住自己,不但筑好“防火墙”,还要备好……

扫码关注

中工网微信


中工网微博


中工网抖音


工人日报
客户端
×