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践行三严三实打造忠诚干净务实担当干部队伍

严实

//m.auribault.com 2015-07-16 来源：重庆日报

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　　习近平总书记指出“为政之要，惟在得人”。市政府办公厅履行好市政府工作“综合协调、参谋助手、督促检查、保障服务”的重要职责，干部队伍是关键。习近平总书记于2014年初提出“三严三实”要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，为新时期干部队伍建设提供了遵循。由此，市政府办公厅党组把践行“三严三实”要求作为干部队伍建设的总纲，吃透精神，严格标准，科学施策，具体落实到教育培训、培养储备、选拔任用和监督管理各个环节，打造忠诚干净务实担当干部队伍。

　　遵循“三严三实”抓教育培训，深挖干部队伍潜力。“三严三实”既是制度约束要求，又是个人修养要求，为深化干部教育培训明确了方向。市政府办公厅党组按需施教、突出特色、联系实际、大胆创新，既抓教育培养的知识扩容、形式创新，又突出抓好内化于心、外化于行，促进了干部坚定信念、个性发展和学用相长。一是促忠诚可靠。突出抓好科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪党史教育、社会主义核心价值观教育、世情国情市情教育。去年以来，多次召开党组学习会、中心组（扩大）学习会、专题学习会，切实补足精神之“钙”、涵养思想之源。提炼形成“务实、高效、和谐、廉洁”的厅机关核心文化理念，打造干部职工共同的精神家园，为坚定理想信念提供厚实肥沃的现实土壤。二是促个性发展。“学必求其心得，业必贵于专精”，术业有专攻必然要求培养有侧重。市政府办公厅党组按照“有教无类、因材施教”原则，采取“请进来、走出去、沉下去”等办法，通过“以赛促学、以学代训、以训适岗”等形式，既在干部“长处”锦上添花，又在干部“短板”雪中送炭，扩展素质提升渠道，培养专业专长人才。在“办文”核心能力提升上，创办“学习苑地”，开辟“处长讲坛”，每季度围绕一个主题学习讨论，形成交流文章800余篇并盲评打分，得分纳入干部实绩考核内容，倒逼干部加强逻辑思考和文字处理能力锻炼。三是促学用相长。实践是检验真理的唯一标准，学用之间互为因果、融为一体。为把“办公室”与“田坎间”更好地联系起来，市政府办公厅党组以问题为导向，给处长直接交办涉及全市性重大信访稳定事项63项、涉及51个市级部门行政权力清理8135项，由处长与有关单位开展调研，提出思路和推动落实；处室根据联系业务实际，安排处室干部独立开展业务专题研究，同时选派年轻干部到基层挂职锻炼，提高干部的工作能力。

　　遵循“三严三实”抓培养储备，激发干部队伍活力。“三严三实”蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，这就要求我们在干部队伍建设的各个环节，不仅要把握好干部培养标准，更要把握好干部培养纪律。市政府办公厅党组坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，干部人才队伍活力明显增强。一是带头“正己”。“火车跑得快全靠车头带”，有什么样的领导班子，就有什么样的干部队伍。市政府办公厅党组始终把班子自身建设作为首要任务，严格执行民主集中制和“一岗双责”，认真执行党组议事规则，主要负责同志末位表态，不直接分管人财物，同时修订完善《市政府办公厅工作规范汇编》，防止权力“任性”，权力结构及运行机制不断优化。二是厉行“正道”。“衡之于左右，无私轻重，故可以为平；绳之于内外，无私曲直，故可以为正”，只有规矩走“正道”，才能顺利结“正果”。干部培养储备要从“为事业选人才”的公心出发，才能经得起群众和历史的检验。市政府办公厅党组坚持把肯干事、能成事、不坏事的改革明白人、实干人、能干人纳入干部培养序列，实现用一批、备一批、储一批，初步形成平均年龄40岁左右、基层工作经历丰富、文理专业及学历人才适当的干部队伍梯队。三是以规“正人”。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，选什么人就是风向标。市政府办公厅党组严格按照习近平总书记“二十字”好干部标准和市委“五看”标尺，在选人用人中既看专长又看立场，既坚持标准又不拘一格，既论资历而又不唯资历，做到选人扬长不避短、用人取长又补短，实现了决策民主与集中、党组意图与群众意见、制度遵循与实际情况的高度统一，树立起正确的选人用人导向，形成了百舸争流、人才辈出的良好局面。

　　遵循“三严三实”抓选人用人，提升干部队伍合力。“三严三实”强调领导干部应具备的优秀品质，是当好领导干部的人生坐标，为选拔任用领导干部确定了新标准。市政府办公厅党组按照“三严三实”要求，把选拔好干部作为关系事业成败的关键性、根本性问题，努力构建有效管用、简便易行的选人用人机制。一是把好“入口关”。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，但引入的活水必须是清水。2012年以来，市政府办公厅按照“凡进必考、公开招考”原则，制定了《干部选调工作办法》和《调配办法实施细则》，设置筛选考试、面试、笔试3次考试，变“伯乐相马”为“赛场选马”，分8批次面向各区县或市级部门公开选调了44名年轻干部，切实优化了干部队伍结构。二是把好“评价关”。选准用好干部，前提是要正确地评价干部。不同处室、岗位、级别的干部职责不同，干部考核既不能“一件衣服大家穿”，也不能“眉毛胡子一把抓”。市政府办公厅党组立足“三办三为”职能，提炼各处室的共性工作内容，出台试行《干部实绩考核办法》，将干部实绩考核办法作为统一的“一把尺子”，被考核对象分为处长、处长以下“两类人群”，分别设置基本工作量得分80分、加分不限、扣分不限“三类指标”，实行累计计分制，职务职级变动后重新累计，避免了过去年终清算、一锤定音的不足，实现了考核科学化、流程化和常态化。三是把好“选任关”。“为人择官者乱，为官择人者治”。市政府办公厅党组坚持“有为才有位”、“适岗即是才”，做到以岗选人、人岗相适。出台《市政府办公厅处级干部选拔任用办法》，晋升副处长采取不定岗竞争择优，根据竞岗成绩确定拟任人选，进行等额考察；晋升处长进行定岗比选择优，根据考察结果，坚持人岗相适，集体研究决策，全面历史辩证地看干部，不搞“一票定乾坤”，也不搞“一言堂”，2014年以来，选拔正处级领导干部10名，副处级13名，轮岗交流处级领导干部25名，形成了良性的干部流动循环。

　　遵循“三严三实”抓监督管理，增强干部队伍定力。“三严三实”是领导干部党性修养、权力观念、作风养成的基本要求，为从严要求、从严管理、从严监督领导干部作出了新部署。市政府办公厅党组从关心爱护干部出发，严格按照“三严三实”要求监督管理干部，扶正祛邪，激浊扬清。一是“预防”抓早。一个人只有固本强身，增强免疫力才能抵抗病菌的侵入。干部的思想防线不破，时时处处自省自律、克己奉公，才能够以一身正气立党为公执政为民。市政府办公厅党组打出宣传教育“以理服人”、交心谈心“以情动人”，千方百计教育引导干部向善向好，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。目前已编印《党员干部从政道德十八谈》一书，常年保证厅机关内网、宣传栏有廉政教育宣传内容；每名厅党组成员在2年内与所有干部交心谈心1次，增进了解推动工作；建立厅机关党员过“政治生日”制度，每年入党日警醒党员干部不忘入党誓言，强化责任感使命感。二是“提防”抓小。“治病不如防病，小不治则成大患”，干部监督更应防微杜渐，从小处着眼，从细节入手。市政府办公厅党组把干部监督关口前移、对象下延，完善《新任处级领导干部廉政体检制度》，建立干部选调选拔工作文书档案，防止“带病提拔”、“带病上岗”。建立《群众来信来访亮牌提醒制度》、《纪检组警示约谈制度》，对苗头性、倾向性问题进行反馈性谈话，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。三是“设防”抓常。党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子。市政府办公厅党组从制度建设入手，认真落实《党内监督条例》和《廉政准则》，创新推出干部选调、考核、选拔等3个办法，制定完善《市政府办公厅财务管理办法》、《关于规范厅机关领导干部公务活动管理意见》等8项机关后勤管理办法，加大对重大事项决策权、人事管理权、财务支配权的监督力度，既规范了工作，又保护了干部，更维护了形象。（作者单位：重庆市政府办公厅）

编辑：周文

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