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增强党领导全面深化改革的能力

中共江西省委党校中国特色社会主义理论研究中心 //m.auribault.com 2014-01-13 来源：江西日报

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　　加强和改善党的领导，是全面深化改革成功的根本保证。要深刻认识党在全面深化改革中的领导核心作用，着眼于全面深化改革提出的新任务新要求，不断增强党领导和推动改革的能力，为全面深化改革提供坚强政治保证。

　　增强总揽全局的能力

　　改革始终与党的领导紧密相连。增强党对全面深化改革的领导能力，核心是增强党总揽全局的定力。一是牢牢把握改革的方向。新形势下全面深化改革，仍然要求我们必须在党的坚强领导下，毫不动摇地坚持社会主义道路，坚持社会主义市场经济改革方向，以达到解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，建设和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴的根本目的。二是牢牢把握改革的领导权。当前，全面深化改革面临的国际国内环境发生了深刻变化，要沿着正确方向推进改革，必须牢牢把握党对全面深化改革的领导权和主动权，切实加强党对改革的政治领导、思想引导，使党的意志主张体现在改革的所有内容和每个环节之中，确保改革顺利推进。三是牢牢把握改革的步骤节奏。必须增强战略定力和底线思维，坚持一切从实际出发，从我国的具体国情出发，从经济社会发展实际要求出发，正确、准确、有序、协调推进改革；有领导、有步骤、有秩序地推动改革进程，能改的坚决改，该快则快、该慢则慢，不能改的坚决守住；更加注重改革的系统性、整体性、协同性，切实防止改革内容和进程“零散化”或“碎片化”。

　　增强协调各方的能力

　　和以往改革不同，全面深化改革面临的利益矛盾更为突出，所涉及的领域更为广泛，对党协调各方的能力提出了新的更高要求。一要坚持依法执政的党治国理政基本方式。面对全面深化改革的艰巨任务，党的领导方式和执政方式还有不适应的方面，必须紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式。二要着力凝聚改革共识。通过深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，学懂吃透，推动全党同志把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，心往一处想，劲往一处使，形成全面深化改革共识，进而形成改革合力。三要着眼于人民根本利益。必须充分发挥中国共产党代表最广大人民群众根本利益的优势，坚持以人为本、执政为民，制定出符合科学发展规律的路线、方针、政策，努力做到人民利益的最大化，用改革的最大红利让最广大的人民群众受益，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。

　　增强攻坚克难的能力

　　改革已进入攻坚期和深水区，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有，必须要充分发挥中国共产党的独特优势，着力增强攻坚克难的韧劲。一是冲破思想观念障碍。推进全面深化改革，必须以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱, 引导党员干部用战略思维谋划全局问题、用创新思维攻克难点问题、用辩证思维解决复杂问题、用历史思维审视现实问题、用底线思维把握原则问题，千方百计解决好改革中遇到的突出难题，切实把各项改革任务落到实处。二是发扬“钉钉子”精神。全面深化改革不是一朝一夕，而是一个持续攻坚的过程。必须以壮士断腕的勇气，“下定决心，排除万难”，发扬“钉钉子”精神，不断实现改革新突破。三是发挥领导核心和战斗堡垒作用。必须下大力气提高领导班子和领导干部推动改革的能力，通过加强各级领导班子自身建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，提高领导班子和领导干部对改革举措的操作能力和执行力。必须充分发挥基层党组织和党员在改革中的作用，创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，从而引领和带动广大人民群众拥护、支持改革，积极投身改革。四是践行党的群众路线。人民是改革的主体，改革必须依靠人民群众。全面深化改革，必须坚持党的群众路线这一根本工作路线，坚持从群众中来、到群众中去，从群众中汲取智慧和力量，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，从而汇合成推进改革的强大力量。

　　增强革新自我的能力

　　中国共产党要持续不断引领全面深化改革，必须着力增强革新自我的魄力，在全面深化改革中不断加强党的自身建设，确保党始终走在时代前列，永葆党的先进性和纯洁性，为全面深化改革提供坚强政治保证。一是坚定理想信念不动摇。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚定党员干部对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，做全面深化改革的坚定支持者和践行者，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。二是切实提高拒腐防变和抵御风险能力。深入推进反腐倡廉建设，常抓不懈、警钟长鸣，通过完善党和国家的领导体制和执政方式，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，防止和克服权力滥用现象。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是常态化改进作风。改革越是向纵深推进，越是需要过硬的作风。必须抓住深入开展党的群众路线教育实践活动的契机，以抓铁有痕、踏石留印的决心勇气狠抓作风建设，健全改进作风常态化制度，形成能够及时发现和解决作风问题的长效机制，从源头上刹住和防止“四风”。四是深化人事制度改革。必须坚持党管干部，进一步深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，改革和完善干部考核评价制度，使各方面优秀干部充分涌现；打破体制壁垒，扫除身份障碍，完善人才评价机制，增强人才政策开放度，让各类人才都有施展才华的广阔天地，为全面深化改革提供组织保证和人才支撑。

　　（执笔：江泰然蔡泉水）

编辑：尹盼秋