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降成本:企业“轻装上阵”才能走得更远
//m.auribault.com 2016-01-19 来源:深圳特区报
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陈东阳 漫画

中央经济工作会议把“降成本”列为经济工作五大重点任务之一,足见高成本仍是影响当下企业生存发展不可回避的重要原因。企业成本高在哪里?降成本“组合拳”如何出招,怎样打好?本期“思与辨”就此话题进行讨论。

我国企业包袱、特别是成本包袱很重,各种税费、综合税率很高

  主持人:我国企业面临的高成本问题主要表现在哪些方面?

  李长安:目前,我国企业包袱、特别是成本包袱很重,各种税费、综合税率很高。根据工业和信息化部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查评价报告》,对“希望国家出台政策”的调查显示,出台“税收减免”政策的呼声最高,反映此诉求的企业比例达到80%.该《报告》还显示,79%的企业反映“人工成本快速攀升”,66%的企业反映“融资成本高”。

  用工成本持续上升。一方面是工人工资水平的连年上涨,廉价劳动力时代基本一去不复返了,另一方面是社会保障负担问题,目前我国的社保费率已经占到企业工资总额的40%以上,该标准已经超过一些欧盟国家的平均水平,与我国当前的经济发展阶段并不十分吻合。此外,由于一些地方政府和部门的不作为、乱作为,还大大增加了企业的行政成本。

  融资成本高“难住”中小企业。一方面我国企业的融资渠道窄,一般只限于银行和信托;另一方面,实际借贷利率长期处于高位,甚至远高于企业利润率,这两方面成为中小企业肩上的两块“重石”难以卸下。

  张敬伟:我国企业面临的高成本问题,有以下几种。一是制度性交易成本。这是由于权力和市场的关系不明晰导致的职能繁复交叉,行政审批泛滥,权力对市场准入、竞争形成了低效和不公的制度性屏障。二是税费成本。税制设置不合理,税负过高,以及各种费率过滥,企业负担过重。降低税费成本,为企业实实在在的减负,已是当务之急。三是融资成本,不同企业融资待遇不对等、不公平,融资贵、融资难不利于大众创业、万众创新。四是物流成本和工商业电价过高的成本。

  刘国强:外部成本高,企业难以承受。这些企业高成本谱系构成来自政府管理、市场竞争等方面,具体包括制度性交易成本、各项税费、社会保险费、财务成本、物流成本等等,其中以“五险一金”、财务成本、物流成本最为显著。特别是“五险一金”缴费,让企业不堪重负。

企业可盈利,有活力,经济才能有持久的发展动力

  主持人:不断攀升的企业成本会给实体企业的运营带来什么影响?

  张敬伟:企业可盈利,有活力,经济才能有持久的发展动力。国家统计局发布的数据显示,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本,2012年以来一直维持在85元左右的高位,2015年1-11月为85.97元,同期企业利润率仅为5.57%.现实中,很多企业反映成本高,日子难过。

  更要者,中国市场已经深度融入全球,作为全球化的主角之一,中国市场主体面临的不仅是国内市场的竞争,还有全球市场的“群狼觊觎”。中国企业的高成本,将使中国企业在全球市场中缺乏竞争力。更可怕的是,企业主体的高成本,也倒逼部分企业主体在市场竞争中通过向权力输送利益、向职工转嫁成本、采取偷税漏税等不正当手段,实现生存。

  李长安:高成本带来的危害是十分显著的。最直接的影响就是挤占压缩企业的利润水平,国家统计局发布的数据就显示,去年我国工业企业的利润总额一直呈下降态势。高成本还会抑制大众创业、万众创新活动的展开。我国的创业创新活动之所以一直处于较低的水平,很大程度上应该归因于创业创新成本高、风险较大、市场竞争不充分所导致的。以创业为例,创业成本高就包括创业门槛较高、手续仍较繁琐、融资难融资贵等。除此以外,行政成本高还容易诱发各种违法违规现象,以权谋私、中饱私囊等腐败问题突出。这不仅会增加企业的运行成本,还容易分散企业家精力,使企业家在非生产领域疲于奔命。

  刘国强:高成本运行使企业的经营管理面临极大的资金压力,从而难以发展壮大,也难以在国际市场上形成竞争力。高成本压力下企业不得不缩减劳动力成本,职工难以达到满意的薪资水平,工作稳定性也大受影响。

建设服务型政府,多为企业提供一站式服务,帮助企业降低成本

  主持人:降成本的具体途径有哪些?

  张敬伟:打好“降成本”组合拳夯实实体经济“根基”。地方政府的一系列不合理的管理环节的存在,较大程度上增加了企业经营的负担。因此,应该进一步加快简政放权,建设服务型政府,多为企业提供一站式服务,帮助企业降低成本,才能使市场主体轻装前进;通过税制改革,降低企业税负,譬如营改增等,营改增改革是一项有效的减税措施,这也是政府主动推动企业减税降费、降低企业成本的积极表现;降低生产要素的费用,如煤电水费等等。降成本除了做减法,也要做加法。对于新兴产业,要给予土地、财政和金融支持。

  刘国强:必须厘清降成本这一任务中不同主体的责任,分清哪些是政府责任,哪些是社会责任,哪些是企业责任,政府应简政放权,重在监管,规范市场,降低各项税费,努力削减企业的制度性交易成本;应推动产业转型升级步伐,大力发展技术或知识密集型的高附加值产业,以回避人力和资源密集型产业不断上升的高成本。

  李长安:要想尽快给企业减负,首先要做的就是必须加大简政放权的力度。简政放权带来的好处不仅仅是减轻企业的行政负担,减少企业非生产性的额外支出,还能够为减税减费创造条件。在减轻企业融资成本方面,必须加大金融创新的力度,放开金融管制,为中小银行、村镇银行、小额贷款公司等创造更好的发展空间。在降低用工成本方面,则需要进一步降低社会保障的费率水平,使工资增长与当地经济发展、劳动生产率状况和企业的盈利能力相挂钩。当然,企业自身也许提高生产经营和管理水平,努力开源节流和挖掘发展潜力,重视技术创新和技术改造,对企业来说,这是降低成本的根本之道。

主持人:尹传刚(深圳特区报评论员),嘉宾:李长安(对外经济贸易大学公共管理学院教授、博士生导师)、刘国强(四川外国语大学新闻与传播学院教授)、张敬伟(察哈尔学会研究员)

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