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第七轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单

//m.auribault.com 2015-06-26 来源：人民日报

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　　四、环保合作

　　69.空气质量：中国环保部和美国环保局在空气质量及区域空气质量规划能力等诸多领域开展了合作；在炼油、水泥、石化、火电及钢铁等行业的大气污染防控和多污染物协同控制领域进行了交流；在机动车大气污染防治、船舶大气污染防治及汞污染防治等领域开展了合作。双方正在商议2015年召开有关挥发性有机化合物（VOCs）的区域空气质量管理研讨会；开展江苏省大气污染防治试点项目成果交流研讨会；分享汞排放控制的最佳实践经验；推进重型柴油车污染防治行动计划，包括使用超低硫燃料、制订先进高效的排放与燃料标准、有效的合规计划及绿色运输计划等。

　　70.分享应对空气污染的经验：为了分享应对空气污染解决方案的最佳实践，继续支持由中国环保部、美国贸易发展署、美国环保局支持的江苏省“大气污染防治试点项目”，中国环保部与美国贸易发展署决定组织江苏省环保厅代表考察团，于2015年秋季赴美参加美国空气质量管理技术与最佳实践的培训。

　　71.低氮燃烧器减排效果可行性研究和示范项目：北京市环保局与美国贸易发展署共同确认，合作开展低氮燃烧技术可行性研究和示范项目，寻求使北京地区燃气锅炉达到北京市出台的更加严格的氮氧化物排放限值的解决方案。

　　72.水质量：中国环保部和美国环保局将在2015年继续开展内容丰富的合作，包括分享有关地表水和地下水保护及修复的法律框架、专业技能及资金机制等方面的经验；在水环境经济政策、水安全、绿色投资、水的可持续性方面开展高层交流等。双方计划在水—能源关系方面进行技术交流，并继续推进水环境管理、国家—省—市层面的水管理、科研、污染控制战略和创新技术等方面的合作，并扩大地下水修复试点项目及技术交流培训。

　　73.化学品管理：中国环保部和美国环保局将继续在化学品环境管理方面进行技术交流，并考虑增加关于内分泌干扰物的讨论内容。双方计划召开关于长链全氟化学品（LCPFCs）和溴代阻燃剂（BFRs）的环境管理电视电话会议，主要探讨相关风险管理、使用、替代品的选择和研究。双方计划支持《水俣公约》的实施，分享专业知识，以便完善相关战略、政策、法规、管理实践和技术，来解决汞对人体健康和环境产生的影响；双方可重点关注含汞产品，汞对土壤和水的影响，燃煤电厂、燃煤工业锅炉、垃圾焚烧、水泥生产及有色金属行业汞排放的控制等领域。

　　74.固体废弃物及污染场地：中国环保部和美国环保局继续分享了污染场地评估与修复的相关资料，在此基础上中方出版了《污染场地修复管理与实践》，并发布了有关场地调查、监控、风险评估和土壤修复的技术指导。双方在2015年6月举行了会谈，继续合作加强污染场地管理框架和技术能力建设，尤其是有关场地清理的政策和案例研究、有害废弃物的产生及处置许可体系，以及电子废弃物回收管理与验证方面的合作。

　　75.环境执法：中国环保部和美国环保局继续与国家、省和市级官员一起推进环境守法和执法领域的最佳实践经验；双方就新技术和方法及最新环境守法与执法的经验、地方执法监督、在中国环境法律框架下实施处罚措施等议题举行了高级别讨论。双方正在积极努力，安排美国环保局执法与守法保障办公室助理局长在中美环境合作联委会之前先行访华，就最新环境守法与执法的经验、参加国际环境守法与执法网络举办的有关大气环境执法及气候变化的研讨会进行商讨。

　　76.环境法律与制度：中国环保部和美国环保局分享了有关《环境保护法》、《大气污染防治法》及其它相关法规修订方面的信息和最佳实践经验。2014年中国《环境保护法》的修订即包含了双方讨论过的条款，如环境公益诉讼主体、污染物排放信息公开、对环境不达标地区暂停新增污染项目的审批以及按日计罚、拘留、刑罚等加大对环境违法的处罚措施等。美国环保局接待了由中国最高法院官员组成的代表团，向他们介绍了水环境保护和污染控制方面的法律经验和实施途径。双方将继续在环境法律和司法、区域空气质量规划和污染控制以及污染排放许可等方面开展合作。实践表明，双方的专业性交流有效推动了中国的环境立法和司法。

　　77.环境发展合作：中国环保部和美国环保局支持并出席了由中国环境与发展国际合作委员会（国合会）于2015年6月22日在美国华盛顿召开的“国合会环境与发展智库座谈会”。会议旨在促进环发领域的经验交流，推动国合会发展成为新型高端智库。来自中美两国的智库和研究机构出席了座谈会，就智库作用、运作模式和发展趋势，如何加强智库合作，共同推动实现2015年后全球可持续发展目标等议题进行了交流。

　　78.打击非法采伐及相关贸易：中国国家林业局与美国国务院和贸易代表办公室于2015年3月18日在北京举行了中美打击木材非法采伐及相关贸易论坛第六次会议。双方重申支持区域和全球打击木材非法采伐和相关贸易的努力。特别是，中美双方决定通过上述双边论坛继续开展定期交流和信息共享，并加强在亚太经合组织非法采伐和相关贸易专家组等多边和区域机制内的对话与交流，从而就美国《雷斯法案修正案》实施、木材合法性认定、私营部门对话、海关数据交换等议题增进相互理解、推进务实合作。为放大双方努力的成效，双方将继续采取政府全方位参与的方式，协调所有相关部委和部门参与，并与民间团体和私营部门伙伴共同努力。

　　79.森林健康经营：中国国家林业局和美国林务局在双边林业伙伴关系中重点关注气候变化适应和减缓。双方强调有意愿继续开展森林经营单位合作，并将启动在华遴选两个森林健康示范点的工作。双方将进一步探讨林业生物防治研究实验室结对。双方重申对联合国粮农组织亚太森林入侵物种网络的支持，并将在中国西南部和越南开展森林虫害小蠹虫研究。中国国家林业局和美国林务局决定与孟菲斯动物园合作，通过开展森林廊道和森林健康恢复研究试点，改善野生动物栖息地。双方决定适时举办森林健康经营研讨会，进一步加强双方在森林健康经营领域的人员交流与技术合作。

　　80.森林地区合作：同意通过亚太森林组织相关活动以及其它相关组织，继续在区域内开展合作，推动促进森林保护、恢复和可持续经营的高层承诺与合作，促进亚太经合组织悉尼目标评估工作。

　　81.国家公园管理：再次确认在国家公园管理领域的合作承诺。中国住房和城乡建设部风景名胜区管理办公室与美国内政部国家公园管理局回顾了双方在《2014—2016行动计划》下的合作进展，包括中国国家级风景名胜区与美国国家公园建立7对友好公园关系、世界遗产公约及其保护以及通过鲍尔森研究院为国家公园体制建设提供支持等方面的合作。中国住房和城乡建设部风景名胜区管理办公室与美国内政部国家公园管理局决定继续推动建立中美友好公园关系，推进网络资源的开发和利用，以加强工作和培训交流，促进合作与信息共享。

　　82.自然保护：根据《中美自然保护议定书》附件12暨2014—2016年度合作计划，双方将继续加强在自然保护区管理、湿地保护与可持续利用、环境教育与公众服务、《濒危野生动植物种国际贸易公约》履约和渔业等领域的合作与交流。

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编辑：周文

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