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[点赞“四个全面”]定向调控：激活力补短板强实体

//m.auribault.com 2015-03-10 来源：中国经济网

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　　去年4月2日，李克强总理主持召开常务会议，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用。确定由国家开发银行采取市场化方式发行住宅金融专项债券，同时国家开发银行获批组建单独核算的住宅金融事业部，获得1万亿的再贷款定向为全国棚改提供建设资金。

　　截止2014年底，全国累计棚户区改造约2100万户，包括城市棚户区1470万户，林业棚户区159万户，垦区棚户区184万户，国有工矿棚户区281万户，一大批住房困难群众出棚进楼。

　　棚户区改造工作是对历史的一种补偿，也是对社会分配结构的一次重要调整，让“改革红利”惠及更广大的中低收入家庭。同时还可以创造大量就业岗位，增加当地居民就业机会，调整和改善因资源配置不均衡等原因导致的收入分配不合理等问题，促进形成合理有序的收入分配格局和公平可持续的社会保障制度。

　　中西部铁路建设抓住了区域经济协调发展的核心问题。

　　加强中西部的铁路建设，既要补短板，又要避免以往大水漫灌式的“铁公机”建设。为此，去年国家宣布向社会资本推出首批80个基础设施建设项目，包括公私合营PPP模式在内的各种混和所有制的探索和创新，同时创新铁路建设债券发行品种和方式，引导银行等金融机构，扩大社会资本投资规模，大量的民间资金的投资热情被调动。

　　数据显示，去年一年铁路建设完成建设投资8088亿元；新线投产8427公里，创历史最高纪录。我国铁路营业里程已达11.2万公里，其中高铁1.6万公里。铁路建设投资80％投放在中西部地区。

　　通过加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。

　　中国社科院学部委员、著名经济学家张卓元曾表示，定向调控是宏观调控思路和方式的创新，是对区间调控的深化，政策运用上不搞“大水漫灌”，而是更多依靠改革的办法和市场的力量，抓住重点领域和关键环节，有针对性地“喷灌”“滴灌”，注重精准发力，确保中国经济在合理区间稳定运行。

　　保持宏观经济政策的连续性和稳定性，不依靠“强刺激”拉动经济增长，定向调控将为实现经济可持续发展和“全面建成小康社会”创造坚实的基础。（中国经济网评论员子房先生）

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编辑：夏赛赛

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