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“破窗效应”与“零容忍”

//m.auribault.com 2014-08-12 来源：中国纪检监察报

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　　陈振熙

　　一座房子如果窗户破了，没有人去修补，时隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙，如果出现一些涂鸦而没有被及时清除，墙上很快就布满了乱七八糟、不堪入目的东西；一个干净整洁的地方，人们不好意思乱扔垃圾，但在满地垃圾的地方，人们就会毫不犹豫地再扔垃圾——这就是著名的“破窗效应”。“破窗效应”对我们贯彻落实党中央的要求，对腐败现象零容忍，加大对违纪违法行为的打击力度，有着重要的启示意义。　　

　　启示一：任何腐败行为都应是不可容忍的。或许孤立地看待个别党员干部腐化堕落的错误行为，会认为一些轻微的行为是可以理解和原谅的，从同情的角度可以给这些党员干部法外开恩。但是，如果联系地看问题，会发现这种“宽容”势必会产生不好的导向作用，因为党纪国法的权威性和严肃性被破坏了。就像窗户纸被捅破一样，既然它已有一个洞，就不怕再有第二个、第三个直至第N个；既然党纪国法可以“例外”一次，就可以有第二次、第三次，到最后纪律法律形同虚设。我们经常说，千里之堤，溃于蚁穴。从蚁穴到溃堤不但是事物从量变到质变的过程，也是不利因素从产生到壮大，像滚雪球一样，恶性循环、加倍积累的过程。　　

　　启示二：任何腐败行为都要及早处置。平日里可以用破窗效应解释的生活现象比比皆是，如在过街天桥、地下通道等一些卫生死角经常贴满了“牛皮癣”广告，如果有人及时清除，相信这些广告最终会自动消失，因为它的存在没有市场。反腐败也是一样，如果腐败行为发生后没有得到及时有效处置，就会对其他人起到暗示和示范效应，就会有更多的人敢于违纪违法，最终导致腐败像病毒一样四处扩散、泛滥成灾。所以，对腐败行为不能观望、不能等待，要快速反应、及早处置，发现一起、查处一起，不要错过惩治腐败、以儆效尤的最佳时机。　　

　　启示三：任何腐败行为都应受到严惩。以前，偶尔看到这样的报道：某官员被查处后时间不长又被重新任用，甚至个别地方对一些官员“以调代罚”、“明惩暗奖”，蒙蔽中央，愚弄百姓。这些现象对于惩治腐败十分不利。如果打破窗户的行为不能引起足够的重视和反应，那么窗户就难以保证完好无缺；如果腐败分子得不到法律相应的制裁，那么风清气正的社会环境就难以养成。对腐败的纵容就是对廉洁的破坏，就是对社会公平正义的谋杀。经济学上有一个理论叫做“劣币驱逐良币”，就是讲如果欺瞒狡诈的人受益，诚实守信的人吃亏，最终社会上只剩下欺瞒狡诈的人，整个社会礼崩乐坏，人人尔虞我诈，社会就会烂透，对任何人都没有好处。惩治腐败就要避免这种现象，要让遵纪守法的人不吃亏，要让腐败分子不但没有便宜可占，而且还要“在经济上倾家荡产、在政治上身败名裂、在心理上后悔莫及”。（作者单位：中央纪委监察部驻环境保护部纪检组监察局）

编辑：尹盼秋