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优化人才发展环境激发创新创造活力

东丽开发区工委 //m.auribault.com 2014-07-03 来源：天津日报

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　　人才是第一资源，是发展经济不可或缺的要素，人才问题是关系一个地区经济发展的关键问题。当前，东丽区的人才队伍建设和发展水平与经济社会发展需要还有很多不足之处，特别是表现在人才队伍不强、人才创新创造能力不强等方面。要加快经济社会转型的步伐，首先必须要加强人才队伍建设、改善人才发展环境，进一步激发人才创新创造的活力。

　　一、基本情况

　　目前高新区共有注册企业1029家，其中科技型企业492家，占47.8%；共有职工30000余人，其中本科及以上学历6000余人，占20%。

　　二、存在的主要问题

　　1、自身条件不足

　　由以上数据可见，高新区中普通工人还是占主导位置，还没有形成吸引人才、留住人才的大环境，各类政策相应不足，配套设施不太完善。

　　2、人才竞争激烈

　　由于当前人才竞争激烈，高端人才更愿意到政策完善、配套设施齐全的环境中去发挥所长。人才不愿意来，经济发展就缓慢，经济发展越缓慢，人才就越不愿意来。

　　所以，要想为经济发展提供更加强有力的人才支撑，必须以提升人才环境建设理念、不断优化人才发展综合环境为基础条件，从而与其他区域形成新一轮竞争优势。

　　三、提升区内大环境

　　1、营造尊才爱才的社会环境。要注重发挥政府主导作用，建立完善创业扶持、投资融资、成果转化等人才服务体系，为人才提供高效优质服务，打造拴心留人的服务环境；要建立完善科学规范的决策咨询机制、顺畅有序的协调落实机制、高效务实的督促反馈机制、灵活快捷的信息沟通机制等，促进人才环境的整体优化；要积极为人才做好事、办实事、解难事，想方设法解决配偶就业、子女入学、医疗保障、户籍转移等方面的问题，切实解决好他们的后顾之忧。要树立全社会尊重人才、理解人才、爱护人才、帮助人才的正确导向，营造“四个尊重”的浓厚氛围。

　　2、构建宽松灵活的政策环境。要拓宽引进人才的渠道，创新体制和机制，完善引进、使用人才的政策措施；要完善有利于人才公平竞争、脱颖而出、发挥作用的制度环境；要建立开放式的人才引进、投入、培养、使用、扶持、激励、保障、流动机制；要积极探索知识、技术、专利、管理等要素参与收益分配的有效办法，建立有利于留住人才和人尽其才的收益分配政策；要创新人才配置机制，健全人才市场体系，让人才各得其所、各尽其能。

　　3、打造干事创业的工作环境。要解放思想，拓宽领域，通过改革和完善人事制度来吸纳和稳定人才，形成人尽其才、人尽其用、人才辈出的良好机制；要进一步完善激励机制，研究制定人才工作和优秀人才奖励办法；要排除人才流动的障碍和壁垒，为人才发挥作用、施展才华提供足够的发展空间；要积极拓宽人才创新创业渠道，真正使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有希望。

　　四、完善各项政策

　　1、领导高度重视

　　企业在引进人才的过程中，主要领导亲自陪企业进行面谈；坚持召开企业高层次人才座谈会，听取他们对全区经济发展的意见和建议。主要领导随时与企业联系沟通，在工作上、生活中对家庭有困难的高层次人才进行帮助。形成引才、留才、用才的良好氛围，为做好人才工作奠定基础，树立榜样，增添动力。

　　2、完善考核评价机制

　　建立政府宏观指导，吸收社会专家参与，以社会公认的学术、技术水平和业绩为主要评价依据的社会化评价机制，真正用实际工作能力、优秀科研成果和取得的社会效益来衡量人才，杜绝用资历、经历、学历来评价党政人才。以提高人才素质为目标，进一步健全完善人才工作目标责任考核机制，加强对专业技术拔尖人才的管理考核，重点加强产业型的人才开发，实现人力资源与重点产业的有效对接。依托技师学院、职高，建立专业技术人员联系和指导示范基地制度，充分发挥专业技术人才的优势，推进技术创新、项目创新、发展创新。

　　3、增加激励配套政策

　　畅通人才引进的“绿色通道”，研究制定高层次人才、青年人才、高技能、农村实用人才、企业经营管理人才和创业创新经济型人才等高端人才的培养、吸引和使用的意见、激励政策及评选办法，确保人才引得进、留得住。建立优秀企业人才评选奖励制度。鼓励用人单位创新人才工作机制，建立岗位绩效、技术入股、项目合作等形式多样、针对性强的人才优惠政策，从而营造人人“争相成才”的竞争环境。

　　4、加大专项资金投入

　　进一步加大对人才工作的投入，设立专项资金，专门用于对各类人才的引进、培训、奖励等。同时，鼓励企业设立“人才发展基金”，用于内部人才普培、深造，形成全社会共同参与的多元化人才工作投入机制，为全市人才成长提供良好基础和条件。

编辑：尹盼秋