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张玉胜：治“号贩子”需打好组合拳

//m.auribault.com 2015-09-11 来源：长沙晚报

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　　近年来，广州市卫生行政部门和各医院也在不断加大打击炒号“黄牛”的力度。但“黄牛”们却瞄上了卫生部门正在力推的预约挂号便民服务，转战网络，炒起了预约号，这些专业“炒号”网站宣称，广州所有专家号都能提前挂。记者调查发现，这些“号贩子”几乎垄断了专家号源，有位专家每周只有8个号源，他们宣称掌握5个左右号源，每个号880元起步，而正常挂号费只有9元。（9月10日《新快报》）

　　医疗机构推出网上预约挂号举措，原本出于便民考量，减少患者起早排队和来往奔波之苦，并希冀此举能够为破解“黄牛”倒号发挥遏制效应。岂料事与愿违，预约挂号非但没有让“号贩子”们望而却步，反而成为其倒号牟利的“抢号利器”，百姓看病依然面临要么“一号难求”、要么“买号认宰”的就医尴尬。

　　据记者调查发现，“号贩子”不过是与黄牛“倒票”同出一辙的“垄断”招数：事先用不同名字注册一批账户，每天掐准了网络预约平台的放号时间，用秒杀器多台电脑同时抢号；抑或是待医院上班时间一到，几十部电话同时拨号，几秒钟就能成功挂到一个号。没有多大技术含量却能屡试不爽的背后，折射出网上挂号制度设计不周、监管乏力的管理短板。

　　“号贩子”对医疗资源、医生状况了如指掌，正如某网站客服所自我炫耀的：“对你们来说当然难了，但对我们来说不难，我们有关系啊。”话里话外不能不让人们对专家号源是否缺乏有效监管、“炒号”盛行有无利益交换等猫腻产生疑问。这就要求政府有关部门健全对预约挂号平台的科学管理，比如将专家号源的发放剥离医疗机构，交由第三方监控；对于同一IP地址大量挂号或多日反复挂同一类号的异常情况实施“封杀”；以随机放回或现场预约的方式降低“黄牛”抢号几率等。

　　此外，一面是每号9元的公开透明，一面却是880元起步的高价出售。如此有网址、有价码、有叫卖、明目张胆的倒号牟利缘何无人制止？政府相关部门不作为和“号贩子”几乎零违法成本是不可忽视的重要因素。

　　当然，导致“号贩子”猖獗的根本诱因，还在于专家号源紧缺的社会现实，只有扩大和满足人们对优质医疗资源的有效供给，才能从根本上消弭倒号牟利的市场。这不仅需要培育更多医有所长的各类专家人才，也需要引导和矫正人们过度迷信和依赖“专家”的就医思维。为此，笔者以为，我们不妨推行以“分级诊疗制度”为主要内容的深化医改，只有切实提升基层医院的诊疗服务能力，真正实现上级优质医疗资源下沉基层，才能对倒卖号源问题釜底抽薪。

编辑：丁斌斌